鈕則勳》即使是名嘴 徐國勇也白搭

民進黨立委徐國勇
民進黨立委徐國勇(圖左)將接任行政院發言人。(圖/劉宗龍攝)

林全無預警地撤換發言人,由立委徐國勇接任,某程度代表他對童振源無法簡單清楚向外界說明政府政策確有不滿,而之前童「維護生活品質」及漁民登太平島「國家主權將蕩然無存」相關論述引發爭議,學者性格無法「接地氣」且不諳政治運作等,意味其被撤換確實有跡可循。

徐國勇民代出身,熟悉庶民語言和政治操作,主持、參與政論節目,攻打守辯對他皆非難事,相對於童,這樣的發言人才更能精準掌握施政方向、符合需要,使「最會溝通政府」達標。但問題是,林內閣這算盤未必能打得響,畢竟三個「刻板印象」已根深蒂固。

首先,新政府政績不佳、民間團體接連抗議導致支持度下滑,和發言人是誰其實並無直接相關。問題癥結是民進黨政府對擬施行的政策並無中心思想,「喊得大聲、就有糖吃」反而成為政府與利益團體互動的基本模式,這負面「刻板印象」已深植人心,更成為政府在形象經營上的最大負擔。就算徐國勇有通天本領,他現今要改變政府和利益團體溝通的模式,只怕有心無力。既然無力改變溝通結構,要如何想出一套既能破解民眾負面刻板印象,又不違背自己良知專業的可信論述,確實考驗其智慧。

其次,徐雖然口才便給,為黨的政策辯護確實是戰將級人物,尤其是其熟稔政治攻防及操作,但這樣明顯的政治性格,已形塑了其難以跳脫的「刻板印象」,而成為擔任發言人不可承受之重。表達能力雖是發言人基本條件,但發言人更應給民眾誠懇、耐心、具同理心的印象,才能建構和民眾間的信任感,縮短官民距離。若只站在執政黨政策的立場上,一味地進行本位主義的辯護,充其量只是「政令宣導」,而非公民社會與政府間有來有往的「政策行銷」。徐要如何軟化其政治性格太強、甚至有時會被認為咄咄逼人的刻板印象,仍有許多必修課程。

再者,「訊息不一致」是新政府溝通的老問題,從還未上台前的「美豬沒能耐不開放」、林全與原能會主委針對非核家園缺電或漲電價的訊息出入、「不排除重啟核一」,到近期勞基法修法「七天國假」到「一例一休」,張景森「陸客是最需要交的朋友」之議,高層又稱非政院立場等事證來看,新政府不是充滿著政策立場反覆的「髮夾彎」,就是縱向及橫向聯繫有明顯盲點,直接間接都導致「溝通訊息不一致」的刻板印象,重挫政府公信力。徐國勇要以原立委之姿來框架官員發言,緩解新政府的沉痾,恐怕也是「不可能的任務」。

或許小英仍對其所宣示「最會溝通政府」念茲在茲,才想從政院發言體系展現力挽狂瀾的氣魄,但就算徐國勇再驍勇善戰,若無破解這三大「刻板印象」的錦囊妙計,換人發言,仍只是治標不治本的虛晃一招而已。

(作者為中國文化大學廣告學系專任教授兼系主任)

關鍵字: 行政院發言人
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