中時專欄:黃介正》中國夢戰略維穩的過場

習近平、洪秀柱

中共中央總書記習近平在北京人民大會堂會見洪秀柱主席率領的中國國民黨大陸訪問團。(圖/新華社提供)

對大陸領導人習近平而言,實現中華民族偉大復興的中國夢,乃位登巔峰、面南而治的原本初心,也是承先啟後、歷史留名的首要功課,任何可能的途中阻礙,均必全力掃除而廓清之。

在台灣三度政黨輪替,兩岸關係僵持之時,探索當前大陸對台政策、觀察國共兩黨領導人會晤,必不能脫開習近平的中國夢基本思路,以及實現夢想的戰略部署與決心。

要實現中國夢,在對內方面,為了應對改革開放30餘年以來,在政經、社會各方面,所積累的沉重腐壞問題與亂象,習近平在2015年3月的「全國人大」與「全國政協」「兩會」,強勢推動「四個全面」(全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨)的戰略部署,也就是為了掃除可能破壞共產黨長期執政,以及影響中國夢實現,所開出的超強特效藥。

在對外方面,更早在2013年10月的「周邊外交工作座談會」中,習近平即強調以「親、誠、惠、容」鞏固睦鄰友好,目的在於維繫相對和平穩定的周邊環境,使得中國大陸面對發展的重要戰略機遇期,以及面向「兩個一百年」(2021建黨100年、2049建政100年)的奮鬥目標與中華民族偉大復興的實現,得以避免受到外力的蓄意干擾,或因捲入周邊區域衝突而導致無法圓夢。

習近平在首次風光圓滿主辦G20高峰會,並甫於上周共產黨十八屆六中全會確立為黨領導「核心」時,決定與失去中央執政權與國會多數黨,外有追討黨產之患,內有群雄競逐之憂的國民黨主席洪秀柱會面,應是在飽有自信的戰略部署下進行。

─掌握戰略主動:面對今年大選後台灣內部政治板塊的移動,以及民進黨執政後兩岸關係可能漂移漸遠的情況下,習近平決定藉由國共兩黨領導人會面,維繫住兩岸之間原本存在,並且必要的紐帶連結,不讓兩岸僵持而使得大陸處於被動。而大陸方面決定持續辦理實施11年的「國共論壇」,並將經貿、文化擴展至政治課題,應該著眼於國民黨現階段的「政策綱領」,順勢將過去的「先經後政」拉大延伸到「政經並行」的探討。

─展現戰略耐心:此次洪習會,國共兩黨領導人所處的形勢、地位、底氣與施展空間截然不同。習近平對於國民黨當前內部有關「九二共識」使用之包裝語言存在不同意見,以及明年8月國民黨黨主席改選,黨內各方之角逐態勢,均應有相當了解。然而他從整個大局思考,並決定與洪秀柱主席會面,顯示對未來國共兩黨關係保持戰略耐心;倘更進一步思考,在兩岸僵局之時,國共領導人會面以及國共論壇的持續,也可算是對兩岸關係的未來展現一定的戰略耐心。

─顯示戰略彈性:國共兩黨領導人會面的時間點,正值美國總統大選前1周,也是南韓政局面臨動盪,以及美、菲關係可能生變之時,未來美國新任政府之亞太以及對中政策,至少要半年以上的時間才會出台。在國際上大國間的關係即將調整,以及中國大陸周邊形勢有高度不確定性的時刻,保持台海局面的相對穩定,也是為中國大陸保有戰略彈性的作法。從這個角度觀察,洪習會雙方各自表達原有的基本立場,維持兩岸關係和平發展的基調交集,保留新形勢下兩岸交流的基礎動能,也算符合中國大陸的利益。

對於國民黨本身而言,洪習會的實現,可以保持本身在台灣內部以及兩岸之間的戰略地位於不墜。對於共產黨而言,國共紐帶的延續,可以壓低兩岸僵局在大陸內部引發的異見,可以緩解台灣社會及民眾對於兩岸關係過度的悲觀,也可以沖銷部分美國拉攏台灣的力道,更可以為未來1年多的國際與區域大環境減少變數。

習近平在推進中國夢的過程中,自然不願見兩岸關係的僵持,成為攪擾整體戰略布局的關鍵因子。此次國共兩黨領導人會晤,雙方充分闡述既有立場而刻意避免碰觸對方敏感的議題,整體而言,「兩岸關係有進展,洪習二人無失分」,在形勢變動的推移中,即便是沒有新突破的簡單過場,也算是好事一樁。

(作者為淡江大學戰略研究所助理教授)


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