葉慶元》調查白色恐怖 下一波鬥爭

蔡英文:公開威權時代檔案 落實轉型正義

蔡英文承諾要公開威權時代的檔案,透過召開真相與和解委員會,進一步落實轉型正義。(方濬哲攝)

蔡英文總統日前表示,將在3年內提出「國家白色恐怖真相調查報告」。半年前,蔡總統於520就職時,才承諾在3年之內完「轉型正義調查報告書」,現在事隔半年,又突然承諾要提出「國家白色恐怖真相調查報告」,難道是撰稿的幕僚搞了烏龍嗎?

針對228及白色恐怖,在上一次民進黨執政時,即已經分別制定《228事件處理及補償條例》及《戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例》,並且分別成立「228事件紀念基金會」及「戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例基金會」,分別受理228事件及白色恐怖受難者及渠等家屬賠償申請、核發賠償金之業務。

至去年8月為止,228基金會已受理將近2300件受難案,受領賠償金人數為9959人,總金額為72億多元;至於戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例基金會,到2014年解散為止,15年間共補償1萬67件、總補償金額達198億元,相關業務並且已經移轉予228事件紀念基金會接續辦理;至於真相調查部分,2006年,陳水扁總統執政時,228事件紀念基金會並已出版「228事件責任歸屬研究報告」。顯見從陳水扁總統至馬英九總統,政府針對威權時期受難者之名譽回復、補償以及真相調查之工作,不論哪一個政黨執政,從未停滯。

詭異的是,在蔡總統宣示要在3年內針對白色恐怖以及轉型正義提出調查報告的同時,蔡總統任命的新任國史館館長,卻自今年8月起,以「對1949年之前的蔣中正檔案進行分批清查,再函請十幾個政府機關進行解密」以及「保護個人資料」為由,對約26萬份政府檔案進行限制閱覽,甚至連已經解密的檔案,都違法限制港澳學者閱覽,這不禁讓人懷疑,蔡政府到底是有心「調查」真相,還是要「扭曲」真相?

更詭異的是,自蔡總統宣誓就職以來,民進黨快速在立法院強行通過《黨產處理條例》,並且隨即在顧立雄主委的強勢領導下,對國民黨進行抄家滅族式的鬥爭與清算。但是轉型正義的核心以及執行依據「促進轉型正義條例」目前卻仍躺在立法院,甚至已經遭到擱置。這就更讓人質疑,所謂的轉型正義不過是蔡英文政府用來清算、打擊政敵的手段。只不過黨產條例是用來沒收國民黨資產,轉型正義或白色恐怖調查報告是用來抹黑國民黨名聲,兩者分進合擊,最終是確保民進黨不論執政績效多麼不堪,都可以繼續執政而已。

帶著黨派立場的調查者,不可能查出白色恐怖的真相。蔡政府應當停止對國民黨持續進行違憲地清算,而在調查報告部分,也不應由國家壟斷史料,進而獨斷所謂的「真相」。否則在民進黨一黨之私下完成的調查報告,不過徒留另一份歷史上的笑柄而已。

(作者為國政基金會策研組召集人)


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