趙建民專欄》外交雪崩開始了嗎?

趙建民專欄》外交雪崩開始了嗎?
中國外交部部長王毅(右)與聖多美和普林西比民主共和國外交部長博特略在北京簽署《中華人民共和國和聖多美和普林西比民主共和國關於恢復外交關係的聯合公報》。(中新社資料照)

台美斷交37年後,兩國總統終於通電話了!蔡政府執政半年以來,政局熙熙攘攘,台美高層對話算是難得的喜訊,當川普質疑一個中國政策時,綠營歡喜爆表。不幸的是,尚未嗨完,邦交國聖多美普林西比卻閃電與我斷交並立即與中共建交,把台灣從九重天外摔回外交戰場的冷酷。

《紐約時報》預測,聖國斷交恐怕將造成骨牌效應,大陸媒體甚至宣稱,若蔡政府繼續執迷不悟,光頭外交指日可待,進而警告台灣勿步上戰亂黎巴嫩的後塵!

後座力難以招架

11月2日英川熱線通話後,筆者就舉二例證明台美關係重大突破導致美中矛盾加大,後座力經常難以招架。

1980年美國總統大選,共和黨候選人雷根承諾對台復交,但當選後,卻和中共簽署817公報;1995年李總統透過遊說公司,成功赴美母校康乃爾大學訪問,結果不但造成翌年3月總統大選前,解放軍對台飛彈試射,而美國總統柯林頓在1998年訪中時,提出「新三不政策」,表明不支持「兩個中國」或「一中一台」、台灣獨立、也不支持台灣加入以國家名義才能加入的國際組織的立場,嚴重斲傷我方利益。

英川熱線後,川普聲言將不受「一中政策」束縛,大陸反應激烈,除了立即要求歐巴馬政府澄清外,同時敦促法、德等大國表態。至於台灣,除挖走邦交國外,解放軍空軍戰機和海軍航空母艦遼寧號,首次繞台航行;《環球時報》舉辦的座談會中,前南京軍區副司令王洪光預判,台海將於2020年前後發生戰爭,解放軍奪取台灣將以小時計。大陸學界近來流行和平統一無望論,主張武力攻台的言論激增,兩岸形勢空前險峻!

即便是美國學界,對川普執意接受蔡總統的恭賀電話,陷台灣於危機之中,也是砲聲隆隆。相形之下,蔡政府的國安團隊似乎未能體察美中台三邊關係的敏感性,對台海上空逐漸凝聚的烏雲,也視而不見,對兩岸情勢的掌握令人忐忑。改善台美關係固是政府應盡職責,但對可能造成的國安危害,卻未能善謀,結果是將原本並不均衡的三角關係,自行鋸除一角,不跛也難!

蔡政府上任半年以來,外交風暴連連,政策目標何在?是否有停損點?如何創造外交和兩岸的良性連動?對這些重大戰略問題,國安團隊始終諱莫如深。

以聖多美斷交為例,外交部宣稱聖國需索無度,總統猛批中共玩金錢遊戲;外交部長李大維強調此一事件無涉「92共識」,但同時卻抨擊北京玩弄「一中原則」;政府智庫負責人也是民進黨前主席許信良則稱,「沒有邦交國是好事,沒有負擔」,綠營政要主張邦交國無用的,不在少數。說來說去,要不就是對方不仁,要不就是邦交小國無用,不但顯示執政者對國際政治的無知,對邦交國的缺乏尊重,也凸顯製造問題有餘和解決無方的窘困。難道蔡政府對可能的外交雪崩無感、無所謂?

主權認知竟顛倒

民進黨之所以遲遲不願和大陸發生關聯,所最在意的,便是主權和尊嚴。但是,在處理聖國斷交事件中,卻展現對主權認知的顛倒。假如體積大小是評量主權唯一標準的話,那和中共的台海主權觀有何不同?設若邦交國不在,台灣何以支撐主權國家的主張?英川通話後,美國總統歐巴馬將台海現狀界定為,台灣享有某種程度的自主性(autonomy),難不成這是民進黨對台灣主權的期待?自詡為最會溝通的蔡英文,該到發聲的時候了!

(作者為文化大學社科院院長)

關鍵字: 聖多美川普
好友人數
發表意見
留言規則
中時電子報對留言系統使用者發布的文字、圖片或檔案保有片面修改或移除的權利。當使用者使用本網站留言服務時,表示已詳細閱讀並完全了解,且同意配合下述規定:
  • 請勿重覆刊登一樣的文章,或大意內容相同、類似的文章
  • 請不要刊登與主題無相關之內容
  • 發言涉及攻擊、侮辱、影射或其他有違社會善良風俗、社會正義、國家安全、政府法令之內容,本網站將會直接移除
  • 請勿以發文、回文等方式,進行商業廣告、騷擾網友等行為,或是為特定網站、blog宣傳,一經發現,將會限制您的發言權限或者封鎖帳號
  • 為避免留言系統變成發洩區和口水版,請勿轉貼新聞性文章、報導或相關連結
  • 請勿提供軟體註冊碼等違反智慧財產權之資訊
  • 禁止發表涉及他人隱私、含有個人對公眾人物之私評,且未經證實、未註明消息來源的網路八卦、不實謠言等
  • 請確認發表或回覆的內容(圖片)未侵害到他人的著作權、商標、專利等權利;若因發表或回覆內容而產生的版權法律責任將由使用者自行承擔,不代表中時電子報的立場,請遵守相關法律規範
違反上述規定者,中時電子報有權刪除留言,或者直接封鎖帳號!請使用者在發言前,務必先閱讀留言板規則,謝謝配合。