中時社論》台灣之亂 政務官失智事務官失能

外力介入台海陸必動武捍主權
蔡英文戴著墨綠的眼鏡找人才,撿到籃裡都是綠。(圖/總統府提供)

新政府上台半年有餘,福音無多,禍事不少,農曆才開年便事故不斷,繼去年7月遊覽車遭縱火造成包括陸客在內26人罹難,短短半年,再度發生遊覽車事故,33人死亡;於此同時,H5N6禽流感疫情擴大,對此一可以由禽傳人的重大疫病,政府慢半拍的應變,遭外界懷疑隱匿疫情;更離譜的是,對於首例確認感染的禽屍,本應是台灣最專業的農委會防疫局,竟然「指鴨為鵝」,把鴨屍誤為鵝屍;其他還有一例一休的亂象、年金改革蓄積的怒潮,都增添了社會大眾對前途的不安感。

這許多亂象與禍事,政府無能應變,幾乎已到了行政解體的地步,而其中最重要的原因無它,就是南懷瑾說的:「德不配位,必有災殃」。這八字箴言談的不是迷信,而是蔡英文的用人確實出了嚴重的問題,

以禽流感疫情大爆發為例,林全早在去年12月初即提出示警,要求各部門提高警覺,及早因應。但3個月過去,台灣各禽場相繼淪陷,防檢局還鬧出了鴨鵝不分的笑話,打擊民眾對政府防疫的信心。

蔡總統發現問題在哪裡了嗎?中間最重要的、也最該負責的角色,農委會主委到哪裡去了?不管是前任農委會主委曹啟鴻,或現任主委林聰賢,論才,二人都不具有農業專業。論德,前一位主委不顧社會觀瞻、不避男女之嫌,和三位女職員同宿舍而住;後一位主委則被稱為「最會蓋農舍的主委」,這樣的「德」,配位嗎?能夠在農委會服眾嗎?「用人唯綠,不問才德」的人事布局,也讓蔡政府首長反覆地鬧笑話。

松山機場遭無人機闖入,國防部長馮世寬膝射式反應:「不用請示,一律擊落」,聽起來霸氣十足,卻暴露其專業不足。一律擊落,是如何擊落?立即有專家打臉,依無人機一般飛行高度,步槍和機槍打不到,難道要用防空快砲或飛彈打?國防首長說出如此外行話,貽笑大方,也傷害國人對國軍的信心。

新任科技部長陳良基推出「送博士去矽谷」計畫,讓人想起扁政府的「足球元年」,送20位小朋友到巴西訓練10年的笑話。一位智庫前官員就指出,矽谷之所以成為矽谷,重點不在於硬體或技術,而在於矽谷的軟體,尤其是「開放」的精神,吸納了全世界最頂尖的人才,才成就了矽谷的輝煌。

如果政府真的有心要學矽谷,不是把50位博士送去矽谷鍍金學皮毛,而是吸引50位、500位世界人才來台彎。這就要民進黨把長期「鎖國」腦袋打開來,展開雙手誠心歡迎包括大陸的優秀人才來台灣發展。

以上都是蔡英文戴著墨綠的眼鏡找人才,撿到籃裡都是綠的結果。然而,除了「政務官失智」外,另一個政府運轉的重大危機則是「事務官失能」。政府運作要靠政務官與事務官協同合作,政務官是政府的腦袋,事務官是政府的身體。蔡英文上任後,不要說腦袋瞧不起身體,甚至還把身體當成敵人,天下焉有如是之愚?

長期以來,民進黨政府對公務員的不信任,是司馬昭之心,路人皆知,在施政上,處處提防公務員,決策過程缺少了文官的經驗意見,這是民進黨政府之所以在政務推動上,常常連一些最基本的ABC都失誤之故。要知道公務員是「鐵打的衙門」,首長只是「流水的官」。鐵打的衙門累積了多年的公務經驗,是政務官最好的掃雷艦,讓流水的官可以少犯一些前人曾犯過的錯,民進黨擺著掃雷艦不用,拿著政策令箭橫衝直撞,處處踩雷,就不讓人意外。

這還未論,蔡英文把三級機關首長改為可政務任用,限縮了事務官升遷歷練的管道機會,讓文官心寒;而不顧信賴保護把軍公教「汙名了再上」的年金改革,更讓公務員齒冷,一旦文官的士氣瓦解,政府的身體即陷於癱瘓,再高遠再偉大的政策也難以執行。

蔡英文必須正視這種「政務官失智、事務官失能」的兩面崩壞危機,蔡英文「德不配位」的用人哲學,已在短短半年內讓台灣陷入「四方災殃」,解鈴還需繫鈴人,造成危局的是蔡英文的用人哲學,蔡英文要解除危機,就要改變用人態度。蔡英文當知,事務官與政務官如同鐵道的二軌,政務官負責做政治決策,事務官負責執行與提供專業意見,二者缺一不可。

以才德而非政黨立場用人、重建文官信任,才能為台灣解災渡厄,這才是蔡總統所迫切當為。

關鍵字: 蔡英文
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