羅智強》停中廣 赤裸裸政治清算

中廣寶島網音樂網停播
中廣寶島網和音樂網所有節目15日0時起全面停播,陪伴聽眾30年的聲音畫下休止符,讓許多人感到不捨。中央社記者張皓安攝 106年4月15日

中廣音樂網、寶島網被收回,民進黨打出的「正當性」有三,一是當時中廣「遏制匪波」的任務已結束,中廣當然該繳回;二是,馬政府時期的NCC也要求中廣繳回二頻道;三是,行政法院都已判中廣敗,還有什麼話說?這中間,太多似是而非,應一一釐清。

針對第一點,在國共對峙時期,幾乎所有公民營電台都負有「遏制匪波」的任務,民國93年雖任務終止,但要檢討也應通盤檢討所有的公民營電台,只收回中廣,這樣的針對性,在公平性上言,其實已不具正當性。

而且,中廣現在已是民營電台,《憲法》保障人民廣電自由,政府輕率收回民營電台頻道,而且是經營極有成效,普獲大家認同的廣播電台,實際上是大開廣電自由的倒車。以中廣音樂網為例,是多少人從小大到一路陪伴的音樂台,這樣的情感記憶,卻被政府硬生生地扯斷。

更重要的是,這樣的做法,沒有任何必要性,以收回頻道後想改做的客家台與原民台,事實上,台灣現在的閒置頻道多不勝數,才會有一堆地下電台。現在頻道足供NCC規畫7個以上的全國頻道,根本沒有收回中廣頻道的必要。

第二點,則是「牽托馬維拉」。NCC雖然在民國99年中廣換照時,附上「中廣必須無條件交回頻道」的附款,但當年就被馬政府的行政院訴願會撤銷了。所以,從「結果論」,馬政府並沒有要收回中廣頻道,民進黨只是拿「馬維拉」來填充正當性。換言之,99年行政院訴願決定,已指正NCC不可單獨收回中廣的頻道。而民進黨上台後的NCC竟單獨針對中廣做出一模一樣的附款,先不說有違反訴願法之虞,至少這是「民進黨」的決定,不用扯到馬政府。

或謂,那中廣當初幹嘛答應?當初中廣承諾繳回二網,是為了配合「廣播頻道數位化政策」以及遏制匪波任務終止後的「頻道通盤檢討」,但這兩個「前提」,均未實現。

第三點,最高行政法院判中廣敗訴?事實上,那只是停止執行訴訟敗訴,並不等NCC有權收回中廣二頻。NCC收回中廣二頻合不合法,行政法院根本還未審理。而法院判中廣敗的原因,也大有問題,因為法院認為停播對中廣不會造成無法回復的損害,所以可以先停播。這是極不食人間煙火的判決,一來,中廣可以重新開播,但聽眾、主持人、製作團隊回得來嗎?二來,NCC若最後輸了,賠錢的不是蔡英文,是我們納稅人。

民進黨這麼猴急的非要趕著讓中廣停播,政治清算的司馬昭之心,還不清楚嗎?

(作者為野台發起人)

關鍵字: 中廣停播
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