王正》朝核危機啟動中美大交易

美國總統川普上任未滿百日,便邀請習近平訪美,打破中美關係史的紀錄。中美關係看似就此峰迴路轉,從川普上任前後的風雨欲來,如今已在習川會定調下暫且撥雲見日,「不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏」的「中美新型大國關係」,自習川會起開始逐步建構。

川普的髮夾彎絕非一時興起,北韓頻頻試射飛彈與核試驗,使北韓很可能在未來數年內取得將核武器投送至美國本土的能力,才是迫使美國將全球戰略首要目標從全面遏華轉為解決朝核問題的關鍵,因為美國可以容許北韓擁有將核武器投射到日韓等周邊國家的能力,但卻絕不能接受美國本土遭受北韓核武攻擊的風險。

安全困境螺旋上升

另一方面,由於美國自韓戰以來一直不肯給予北韓安全承諾,而是要求北韓必須先棄核才能進行其他談判,再加上過去利比亞的格達費政權棄核卻遭致西方軍事顛覆,伊拉克的海珊政權沒有核武而遭致美國大軍壓境,同樣沒有核武的敘利亞巴薩爾政權則毫無預警地遭受59枚戰斧飛彈襲擊,因此金氏政權堅信只有掌握核武力量才能真正保障北韓的國家安全。

由此可見,美朝之間屬於典型的安全困境,而隨著金正恩時代北韓核武能力的快速發展,以及川普上任後頻頻表示將採取武力解決朝核問題,美朝安全困境正急遽上升。如今,美國過去對北韓的「戰略忍耐」政策已經結束,取而代之的則是「極限施壓加接觸」,試圖通過全面的軍事包圍與經貿制裁,迫使金正恩停止核試驗與飛彈試射。然而,北韓副外相近日卻表示,未來北韓每年、每月、每週都將試射飛彈,同時北韓很快便將再次進行核試驗,完全藐視美國的軍事恫嚇。

大陸是對北韓具有最大影響力的國家,北韓的九成貿易來自於大陸,倘若北京完全斷絕對北韓的跨境貿易、金融聯繫、糧食援助與原油輸送,不僅北韓發展核武器所必需的銀根將被抽乾,就連金正恩政權的維繫生存都將難保。

有鑑於此,當前川普願意暫且擱置中美貿易和匯率摩擦問題,繼續維持美國的「一中政策」,減少對南海問題的介入,延遲對台軍售時程,以換取北京與美韓聯手制裁北韓。

朝核危機對中國東北安全帶來了嚴重的安全壓力,半島生戰生亂對有關各方只有輸家而沒有贏家,螺旋上升的朝核危機如今已成為中美兩國的共同威脅,也是習川會成局與新一輪中美大交易揭開序幕的戰略基礎。

如今川普對華戰略轉向、選擇拉攏北京共同應對朝核危機,必然也將開啟第三次中美大交易。綜觀中美博弈的全球大棋盤,幾乎只有朝核問題是美國必須極度依賴中國才能徹底解決,其他如恐怖主義、全球治理、氣候變遷、伊核問題等,美國也許在不同程度上需要中國的合作,但是在這些議題上美國對中國的依賴度均遠遠不如朝核問題。

與此同時,中美在崛起國與霸權國之間的結構性困境卻並未消失,如今只是在朝核危機之下暫時減緩,因此朝核危機一旦解除、半島無核化徹底實現之時,遏制中國崛起將重新成為美國的首要戰略目標。

美國棄台 或將成真

北韓當前的核打擊能力只能覆蓋南韓和日本,在美朝不對稱軍事威攝下,只要美國沒有十足把握,便不會向北韓發動斬首行動或先發制人打擊。因此,除非川普或金正恩冒險發動戰爭,否則處於戰爭邊緣的朝核危機還將持續一段時間。

一旦北韓即將掌握能夠覆蓋美國本土的核打擊力量,美國在無法承受對朝軍事行動的風險、並且在其他對華談判籌碼用盡之下,屆時便極有可能選擇放棄台灣,以換取北京與華盛頓全面合作、徹底解決朝核問題,從而完成第三次中美大交易的進程。

(作者為中華青年發展聯合會理事長,世新大學助理教授)


發表意見
留言規則
中時電子報對留言系統使用者發布的文字、圖片或檔案保有片面修改或移除的權利。當使用者使用本網站留言服務時,表示已詳細閱讀並完全了解,且同意配合下述規定:
  • 請勿重覆刊登一樣的文章,或大意內容相同、類似的文章
  • 請不要刊登與主題無相關之內容
  • 發言涉及攻擊、侮辱、影射或其他有違社會善良風俗、社會正義、國家安全、政府法令之內容,本網站將會直接移除
  • 請勿以發文、回文等方式,進行商業廣告、騷擾網友等行為,或是為特定網站、blog宣傳,一經發現,將會限制您的發言權限或者封鎖帳號
  • 為避免留言系統變成發洩區和口水版,請勿轉貼新聞性文章、報導或相關連結
  • 請勿提供軟體註冊碼等違反智慧財產權之資訊
  • 禁止發表涉及他人隱私、含有個人對公眾人物之私評,且未經證實、未註明消息來源的網路八卦、不實謠言等
  • 請確認發表或回覆的內容(圖片)未侵害到他人的著作權、商標、專利等權利;若因發表或回覆內容而產生的版權法律責任將由使用者自行承擔,不代表中時電子報的立場,請遵守相關法律規範
違反上述規定者,中時電子報有權刪除留言,或者直接封鎖帳號!請使用者在發言前,務必先閱讀留言板規則,謝謝配合。