何思慎》斐濟撤館事件一葉知秋

斐濟
斐濟。(時報旅遊提供)

在亞協會長邱義仁與日本駐台代表沼田幹夫為「亞東關係協會」改名為「台灣日本關係協會」,盛大進行揭牌儀式的同時,斐濟駐台代表處無預警撤館。斐濟為南太平洋島國,從人口及國土面積來看,或許如外交部次長吳志中所言為「外交人力有限」的小國,但其位處太平洋第二島鏈,絕非可輕言棄之的外交雞肋。

在蔡總統上台後,邦交國中僅聖多美普林西比與我國斷交,並未出現雪崩式斷交潮。在我國邦交國僅存21國的情況下,大陸或許在兩岸的外交戰中,將不以取我邦交國為手段,因一旦斷交,日後縱使兩岸關係回溫或藍營重新執政亦難以回復渠等國家與我國的邦交。

因此,從我國駐奈及利亞及尼日代表處遭「摘牌」、斐濟撤館、我國今年無法順利出席世界衛生大會(WHA),可窺見北京對我外交打壓不再以斷交為唯一手段,而是從壓縮我方與非邦交國的實質關係,及限制我方在國際組織的有意義參與為主要途徑。在台灣的實質關係中,與美、日及歐盟的關係固然關鍵,但亦不可輕忽斐濟撤館的外交警訊。

斐濟為南太平洋國家中第一個與北京建交的國家,戰略地位重要,乃中國與日本在太平洋角力的重鎮。2014年11月21日,大陸國家主席習近平將斐濟作為首訪南太平洋地區的國家,以此為灘頭堡,開啟南太平洋新戰略,同南太國家實現「相互尊重、共同發展的戰略夥伴關係」,與日本競逐此海域。

此外,大陸學者倪永杰認為,在斐濟總理出席「一帶一路高峰論壇」後,傳出斐濟撤館,雖無法證明此兩件事的因果關係,但意味著「一帶一路」使國際社會更願意與中國交往。

亞協更名揭牌有效沖淡斐濟撤館的負面效應,部分媒體更突出「更名」顯示「台灣正名」有成,及日本希望與台灣建立「世界少見友情」的深情厚誼。誠然,日本此舉令台灣感受到溫暖,但在「一帶一路高峰論壇」中亦見日本代表團身影。

日本在安全戰略上雖對中國仍保持高度戒心,但安倍首相派遣與北京關係深厚的自民黨大老、黨幹事長二階俊博出任團長,偕同兩位副團長經團連會長原定征與自民黨幹事長代理林幹雄,率領包括經產省副大臣松村祥史、首相政務祕書官今井尚哉在內約50人的代表團,高調出席「一帶一路高峰論壇」,透露日本在對中外交上的靈活。

在全球化經貿秩序的形成中,為了避免日本失去先機,安倍改弦更張,與中國協調的策略應可預見。17日二階俊博接受《每日新聞》訪問時透露,日本應參與「亞投行」的積極想法,並展望日中關係,認為雙方簽署新公報的時機儼然成熟。

誠如李大維部長所言,外交「絕不悲觀」,但斐濟撤館一葉知秋,在無「九二共識」下,我國外交恐益形艱困,台日關係亦復如此。

(作者為輔仁大學日文系教授兼日本研究中心主任)

關鍵字: 日本斐濟
好友人數
發表意見
留言規則
中時電子報對留言系統使用者發布的文字、圖片或檔案保有片面修改或移除的權利。當使用者使用本網站留言服務時,表示已詳細閱讀並完全了解,且同意配合下述規定:
  • 請勿重覆刊登一樣的文章,或大意內容相同、類似的文章
  • 請不要刊登與主題無相關之內容
  • 發言涉及攻擊、侮辱、影射或其他有違社會善良風俗、社會正義、國家安全、政府法令之內容,本網站將會直接移除
  • 請勿以發文、回文等方式,進行商業廣告、騷擾網友等行為,或是為特定網站、blog宣傳,一經發現,將會限制您的發言權限或者封鎖帳號
  • 為避免留言系統變成發洩區和口水版,請勿轉貼新聞性文章、報導或相關連結
  • 請勿提供軟體註冊碼等違反智慧財產權之資訊
  • 禁止發表涉及他人隱私、含有個人對公眾人物之私評,且未經證實、未註明消息來源的網路八卦、不實謠言等
  • 請確認發表或回覆的內容(圖片)未侵害到他人的著作權、商標、專利等權利;若因發表或回覆內容而產生的版權法律責任將由使用者自行承擔,不代表中時電子報的立場,請遵守相關法律規範
違反上述規定者,中時電子報有權刪除留言,或者直接封鎖帳號!請使用者在發言前,務必先閱讀留言板規則,謝謝配合。