旺報社評》冷和風險太高 蔡總統當思突破口

執政周年 民進黨民調:中間選民6成8不滿蔡英文表現

進入第二年執政,蔡英文這條「不對抗、不衝突」道路還走得下去嗎?

蔡總統執政屆滿一周年,兩岸關係在冷和格局和衝突事件中擺盪。蔡總統雖然秉持不挑釁、不對抗的態度,承受住大陸官方一系列的施壓,及此起彼落的民間對抗事件,並未如扁時代,走上兩岸烽火連天及中美共管台灣命運之路,但進入第二年執政,蔡英文這條「不對抗、不衝突」道路還走得下去嗎?

就客觀情勢而言,蔡英文冷和之路的前景確實荊棘遍野,令人悲觀。這當然不是說冷和會演變成熱對抗。人盡皆知,蔡政府無意與大陸正面衝突,大陸官方至今也沒有這個想法。只是,大陸下定決心要走自己的路,一方面「小火慢燉」繼續對台施壓,一方面不斷單向祭出對台優惠政策,便利台灣民眾前往大陸求學、工作和投資,形成磁吸效應吸引台灣民眾前進大陸。大陸也期待台灣民眾可以經過深度的互動,特別是與大陸的在地連結,改變對大陸、對統一的看法,進而最終實現兩岸一家親的目標,並讓新一代的兩岸交流受益者成為和平統一的中堅力量。

對台灣而言,兩岸官方互動停擺,本土發展空間因而萎縮,貿易成長機會也在流失,大陸剛剛舉辦的一帶一路國際合作高峰論壇,台灣已經沒有角色,或許有人會說,新南向政策也可以為台灣開拓出一片新的天地,沒有關係。

但新南向所到之處,除印度外,無一不在一帶一路範圍內,蔡政府雖然宣稱兩者並非競爭關係,兩岸優勢也不重疊,大陸側重基礎建設,台灣勝在軟實力和科技,但蔡政府恐怕忽略了,良好的官方互動是經貿關係的助力,大陸官方為企業進軍提供了充分的保障,所謂一帶一路絕不僅是過剩產能的輸出,更是企業走出去戰略的全面貫徹落實,兩岸企業會不競爭嗎?看看在南亞、中東和東非隨處可見的大陸電子產品即可證明,台灣企業能完全依賴新南向進軍海外嗎?

兩岸互動停擺對台灣造成的損失,不僅僅是陸客、陸生的流失,或農產品採購的減少,最大的傷害其實是台灣邊緣化,一步步遠離國際社會,淪為亞細亞的孤兒,錯失全球的新一輪發展機遇。先前杯葛一帶一路的美國、日本,都髮夾彎派出代表參與活動,說明了這一計畫的巨大經濟價值,唯獨蔡總統視而不見,也全然不顧產業界的焦慮,這無疑會給蔡總統接下來3年的施政埋下隱患。

更重要的是,隨著習川會的成功舉行,中美兩國達成了合作解決爭端的共識,並努力在重大爭議議題上謀求解決之道。中美的蜜月期讓原本疑中抗中的安倍識趣地湊上前去,表達改善中日關係的期待。面對此種局面,蔡總統再想借助美日力量抵抗來自大陸的壓力,恐怕將會事與願違。

當然,有識之士不斷呼籲蔡總統改弦更張,但以蔡總統的性格和決策風格,恐怕不會輕易回頭。蔡總統對大陸的態度堪稱柔軟,但也非常執著,不會輕易妥協。期待蔡總統從根本上調整路線已不可能,但為台灣人民根本利益計,還是要對蔡總統及綠營支持者提出以下幾點觀察與建言:

第一,要做好危機管控,特別是民進黨內激進勢力隨時可能暴衝,綠營一些話語在台灣內部不會有問題,但在社群媒體時代,一旦進入大陸就會被解讀為「踩大陸紅線」,或「傷害人民的感情」,台灣應理解並避免。蔡政府要有危機管理意識,在兩岸互動中應盡可能高效處理危機事件,避免造成大陸網民對台灣的情緒對抗。

第二,蔡總統應盡力解決內政問題,台灣競爭力的源泉終究還是在內部,如長期沉溺於內部分裂和無盡的杯葛中,當然就不會有什麼發展前途。蔡總統應切實履行承諾,以謙卑的態度傾聽民意,協調各方利益,以找到各項改革的最優方案,台灣社會才能有足夠的精力應對日漸不利的國際大環境。

第三,兩岸關係方面,蔡總統不能一味將責任推給大陸,必須思考如何為雙方找到關係改善的突破口。誠如前國安會祕書長蘇起所言,民進黨應用新的方式處理《台獨黨綱》問題,亞太基金會董事長許信良也曾主張,可在《台獨黨綱》及歷次決議文基礎上提出替代的新決議文。大陸仍以「兩岸一家親」及「心靈契合的統一」為政策主軸,一旦蔡總統拿出實際行動證明自己有改善兩岸關係的誠意和善意,大陸會有相應的回應。

坐而言不如起而行,不要讓台灣年輕人錯失大陸的無限機會。


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