林金源》混淆國家與政府的兩岸後遺症

巴拿馬與中華民國終止外交關係一事,台灣朝野,不分藍綠,都以「台巴斷交」描述之。其實台灣和巴拿馬從未建交,現在如何斷交?

許多媒體都指出一事實:巴拿馬在1910年與滿清政府建交。但接下來的歷史讓大家不知如何面對,錯亂、莫須有的「台巴斷交」遂冒出來。

釐不清政府與國家

第二件事實:國際社會(至少是巴拿馬)在1912年,承認中華民國政府取代滿清政府,成為中國這個國家的代表,中華民國順理成章繼承「中巴外交關係」。這裡的「中」,指中國這個國家,不是中華民國政府。正如1910年至1912年間,與巴國有外交關係的,是中國,不是滿清。

第三件事實:從1912年到今年6月13日前為止,巴拿馬承認中華民國代表中國,即便後來中華民國退處台灣。兩國的正式文件都稱我為中華民國,不是台灣。一百多年來,巴拿馬從未跟台灣建過交。

第四件事實:1910年之後,巴拿馬沒有和「中國」斷過交,只是從7天前開始,巴國改變承認中華人民共和國政府(而不是中華民國政府)代表中國。

6月14日某大報頭版頭條標題是「百年邦誼,台巴斷交」;另一大報頭版頭條是「台巴105年邦交,斷了」。根據兩大報的推算,百年前與巴拿馬建交的,難道是被日本殖民下的台灣?

另外,「台巴邦交」為何是105年而不是107年?莫非1910至1912的2年跟台灣無關?同是繼承前朝,台灣為何捨棄滿清卻接收中華民國,取捨標準何在?又,1912年起至1949年的「台巴邦交」究竟是何物?

台灣會如此錯亂,就是分不清國家與政府這兩個層次。國家是長遠的,政府是短暫的。政府為國家服務,要讓國家更有尊嚴、更進步。無法達成此目的的政府,應被汰換。再者,國民效忠的對象應是國家,不是政府。置政府於國家之上的人,算不上「愛國」。

1997年在香港回歸中國的慶祝酒會上,江澤民與來賓共同起立舉杯祝賀時,全場只有來自台灣的陳、趙二君,拒絕起立、舉杯。兩位都是外省籍俊彥,且被視為統派,是兩岸議題的意見領袖。可惜他們對北京政府的不滿,凌駕了對國家的休戚與共,因此拒絕和對岸普天「同」慶。

1842年割讓香港的,是中國這個國家,不是滿清政府。因此155年後,即便滿清已不存在,英國還是得把香港還給代表中國且日益強大的北京政府。陳、趙可能巴望接收香港的是中華民國,但是PRC與ROC之爭,對比國家的命運、榮辱,又算得了什麼?

別再把對岸當敵國

國共內戰和國際社會承認北京代表中國兩事,讓藍營很多人誤把對岸當敵「國」,這和綠營的主張一拍即合。蔡政府拒絕一中原則導致的「台巴斷交」,遂引來舉「國」共憤。

釐清國家、政府差別之前,台獨與獨台必是台灣主流。

(作者為遠望雜誌社社長)


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