王崑義》美中仍缺政治互信

美國海軍斯特雷特號6月13日抵達大陸海軍南海艦隊母港湛江港,進行2017年度的首次訪問。由於該艦上兩架B-1B轟炸機還在南海水域對大陸進行挑釁,所以斯特雷特號的湛江行就顯得更受人矚目。同一時間,美、日兩國的軍艦卻仍在南海水域舉行聯合軍演,川普政府的兩手策略能否重建美中軍事互信,仍有待觀察。

川普政府今年1月上任後,對大陸關係舉棋不定,導致美軍與解放軍之間的軍事交流停滯。川普關切大陸在南沙群島修建7個島礁,島上的軍、民兩用設施也已建成,西方輿論普遍認為,中國在南海的局勢已經徹底扭轉。美國始終不願意承認失去南海的主導權,並不斷以自由航行的權利,將軍艦和軍機派往南海,並多次向大陸的島礁發出挑戰。6月8日美軍2架B-1B戰略轟炸機飛越南海,就是為了展示美軍在南海的實力。

針對B-1B轟炸機飛越南海,大陸軍方在有效監控外,並無實質攔截動作,只是在6月9日通過央視公開了諸多往日罕見的火箭軍東風-21C戰備值班的畫面。而東風-21C的作戰目標之一,就是B-1B在西太平洋的唯一基地關島。

為了消除美、中兩軍的歧見,今年4月兩國元首在美國佛羅里達州舉行「習川會」,確認了美中軍事關係為美中總體關係的重要組成部分。但是,兩國在南海等重大安全問題上的分歧,還是阻礙了兩國海軍恢復互訪交流的努力。

6月初在新加坡舉行的「香格里拉論壇」中,美國國防部長馬提斯發表美國亞太安全政策講話,明白說將在利益重疊處尋求「最大限度與中國合作」,即便在分歧領域,也將尋求「負責任的管理競爭」,這就意味著此前美、中在南海的對峙有望緩和。

但是,就在美軍斯特雷特號飛彈驅逐艦訪問湛江港時,美、日在軍事上仍不鬆懈。日本海上自衛隊的2艘護衛艦,6月13日到15日還在南海和美國核動力航空母艦「雷根號」戰鬥群聯合演訓,進行各種戰術訓練。

日本媒體認為,此次美日聯合演訓的可能意圖是加強牽制進出海洋的中國海軍。事實上,美、日、加、澳海軍從6月8日到10日,就已派出5艘軍艦在南海進行大規模聯合軍事演習,當時被認為4國是要聯合對中國在南海施壓。

因此,美軍斯特雷特號飛彈驅逐艦訪問大陸南海艦隊的湛江港,顯見美、中兩國有意力求緩和南海歧見,兩國也希望回到2016年以前所建立的軍事互信機制。但是美、日在南海的聯合軍演,想讓美、中在南海發生衝突的可能性降低,恐怕還有待加強雙方的政治互信,單純的軍事互信根本建立不了美、中兩軍的信任,不從政治互信著手,美、中衝突還是隨時可能爆發。

(作者為台灣國際戰略學會會長)

關鍵字: 南海川普互信
好友人數
發表意見
留言規則
中時電子報對留言系統使用者發布的文字、圖片或檔案保有片面修改或移除的權利。當使用者使用本網站留言服務時,表示已詳細閱讀並完全了解,且同意配合下述規定:
  • 請勿重覆刊登一樣的文章,或大意內容相同、類似的文章
  • 請不要刊登與主題無相關之內容
  • 發言涉及攻擊、侮辱、影射或其他有違社會善良風俗、社會正義、國家安全、政府法令之內容,本網站將會直接移除
  • 請勿以發文、回文等方式,進行商業廣告、騷擾網友等行為,或是為特定網站、blog宣傳,一經發現,將會限制您的發言權限或者封鎖帳號
  • 為避免留言系統變成發洩區和口水版,請勿轉貼新聞性文章、報導或相關連結
  • 請勿提供軟體註冊碼等違反智慧財產權之資訊
  • 禁止發表涉及他人隱私、含有個人對公眾人物之私評,且未經證實、未註明消息來源的網路八卦、不實謠言等
  • 請確認發表或回覆的內容(圖片)未侵害到他人的著作權、商標、專利等權利;若因發表或回覆內容而產生的版權法律責任將由使用者自行承擔,不代表中時電子報的立場,請遵守相關法律規範
違反上述規定者,中時電子報有權刪除留言,或者直接封鎖帳號!請使用者在發言前,務必先閱讀留言板規則,謝謝配合。