羅慶生》共軍穿梭台灣海域 習慣就好?

大陸航母遼寧艦北上後,緊接著又有兩批轟-6轟炸機分從台灣南北穿越宮古海域,引起國軍與日本自衛隊的高度注意,除了我國雷達全程監控,日本戰機也緊急升空應對。對此大陸國防部表示為例行性訓練,今後將根據任務需要繼續類似的遠海訓練,還強調有關方面不必大驚小怪,「習慣就好」。

的確,未來大陸軍艦穿越台海、戰機繞台穿越宮古海域將愈益頻繁,成為「新常態」,但台灣是否能以「習慣就好」應對,還須進一步思考。

雖然已經有美國媒體稱之為「世界第二」,但實際上大陸仍是綠水海軍,遠洋航行能力距藍水海軍還有段距離,關鍵在軍艦的噸位不夠。例如4月下旬從上海出發赴20多國進行為期180天訪問的「遠航訪問編隊」,6月中旬從海南亞龍出發前往俄羅斯參加「海上聯合-2017」海上聯合演習的艦隊編組,都是由6000噸級號稱「中華神盾」的052D型或052C型飛彈驅逐艦領銜,自持力有限,遠航目的是教育訓練,以發現問題、累積經驗。

因此前瞻未來的亞太安全形勢,可預判台灣將面臨強大壓力。因為大陸即便無意對台動武,擁有這些艨艟巨艦後也將覺得東海太小、台海太窄,艦隊運轉動輒得咎。

台灣的地理位置對大陸遠洋海軍來說是個麻煩的限制因素,像一艘超巨型航母擋在前面,足以切割東海、南海艦隊,也能攔截東進太平洋。莫斯科大學教授費年科就認為,大陸「若沒有讓台灣成為中國一部分,不可能打造一支全面性遠洋海軍」。

這當然不表示大陸屆時將武統台灣,但顯示台海新形勢。大陸軍艦經常穿梭台海或繞行東岸,以及戰機隨時進行遠海訓練,若都立即反應,恐將不勝其擾,「狼來了」喊太多次將耗盡反應能力,最後真的只能「習慣就好」。

但問題在大陸可能跨越海峽中線,甚至突破我防空識別區。海峽中線來自「軍事默契」,並沒有法律或協議依據,和防空識別區一樣都是實力原則下的產物。1990年代國軍擁有台海優勢,戰機經常在大陸沿海活動,1999年李登輝總統提出「兩國論」後大陸威脅擊落,我戰機即不再到中線以西。2004年前行政院長游錫在立院答詢時發表「打上海」的強硬談話,大陸戰機即開始貼近中線實施威力偵巡,台海形勢逆轉。

隨著軍事天平愈益傾斜,政府除進一步支持國防外,也有必要改善兩岸關係。畢竟古老的智慧告訴我們,「事大國以智」,不是仁,更不是勇。兩岸關係若持續惡化,將不排除海峽中線喪失意義的可能性。

(作者為淡江大學整合戰略與科技中心研究員、助理教授)


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