陳一新》令完成影響了中美關係

前中辦主任令計劃的弟弟令完成在美國的生活片段最近曝光,再度成為重要話題。由於令完成手上掌握中有關中國大陸大量的政治與軍事機密、因此,他已成為北京勢在必得的頭號「間諜」,也是華府極力嚴加保護的「證人」。未來他的命運將攸關中美兩國關係的發展。

在全國政協前副主席、前中辦主任令計劃遭到逮捕前,其弟令完成攜帶大量最高機密資料潛逃至美國,並尋求美國政治庇護。由於他掌握中南海大院藍圖、解放軍各軍區與二砲部隊部署,以及核武密碼等情資,北京多次與華府針對令完成的遣返進行談判,最後都不歡而散。

在國際情報界,任何人與任何事物都有其代價,一旦美中大幅改善關係,令完成會成為美中交易的籌碼嗎?

首先,令完成在美中兩國眼中,都價值非凡。就中國來說,令完成手中的機密不僅對北京極其重要,而且影響到大陸的國家安全。中國很想透過與美國針對引渡條約的雙邊談判,將令完成引渡到大陸。但是,美國認為令完成手中掌握的機密固然可觀,他腦中記得的機密更是無價之寶。北京對令完成是勢在必得,華府則認為令完成奇貨可居。因此,令完成將會長期成為中美角力的標的之物。易言之,一時之間,令完成的處境暫時安全無虞。

其次,不論北京如何要求,華府只要一提到史諾登事件,大陸只有摸摸鼻子,無話可說。2014年,美國國安局合約聘僱人員史諾登前往香港,投奔中國大陸,北京拒絕華府將其引渡回到美國的請求,反而將其送交莫斯科,讓他向俄羅斯尋求政治庇護。既然當年中國無情拒絕美國所請,現在北京自然也很難責備華府無義。

再者,儘管北京想要不計代價抓回令完成而後快,但在求之而不可得的情況之下,在此期間,大陸領導人習近平也進行了軍改,除了將原先七大軍區改編為五大軍區之外,並將二砲部隊改為火箭部隊,連同資訊部隊,一起收編在他領導之下。令完成的叛逃,好像間接促成習近平在短期內集大權於一身。

美中兩國在令完成問題的歧見,也造成雙方在引渡經濟犯與政治犯議題上的嚴重磨擦。川普當選美國總統後,美中兩國同意將前總統歐巴馬時期的戰略與經濟對話分為4大領域:外交與安全對話、全面經濟對話、執法與網路安全對話、文化與社會對話。今年,美中兩國已完成前兩項對話,不久即將登場的將是執法與網路安全對話,預料令完成的問題仍將成為雙方爭議重點之一,但顯然不易有所突破。

只要涉及與令完成相關的高度政治敏感的議題,則美中兩國執法與網路安全對話就不可能順利開展,何況網路安全對雙方來說都是不可能做出讓步的領域。由於美中兩國之間缺乏互信,雙方要想開誠布公好好地針對執法與網路安全議題進行談判,現實很困難。

雖然令完成在美國政府「證人保護計畫」之下應該享有相當安全的保護,但是令完成在美國的生活片段曝光,顯示他已經不再100%安全。在全球情報界,往往都有利益交換的現象。儘管美中兩國之間大幅改善關係不易,但是利益交換卻可能在任何時空環境發生,且其結果將對美中關係產生深遠的影響。(作者為中國文化大學政治學系講座教授)

關鍵字: 令計劃美國
好友人數
發表意見
留言規則
中時電子報對留言系統使用者發布的文字、圖片或檔案保有片面修改或移除的權利。當使用者使用本網站留言服務時,表示已詳細閱讀並完全了解,且同意配合下述規定:
  • 請勿重覆刊登一樣的文章,或大意內容相同、類似的文章
  • 請不要刊登與主題無相關之內容
  • 發言涉及攻擊、侮辱、影射或其他有違社會善良風俗、社會正義、國家安全、政府法令之內容,本網站將會直接移除
  • 請勿以發文、回文等方式,進行商業廣告、騷擾網友等行為,或是為特定網站、blog宣傳,一經發現,將會限制您的發言權限或者封鎖帳號
  • 為避免留言系統變成發洩區和口水版,請勿轉貼新聞性文章、報導或相關連結
  • 請勿提供軟體註冊碼等違反智慧財產權之資訊
  • 禁止發表涉及他人隱私、含有個人對公眾人物之私評,且未經證實、未註明消息來源的網路八卦、不實謠言等
  • 請確認發表或回覆的內容(圖片)未侵害到他人的著作權、商標、專利等權利;若因發表或回覆內容而產生的版權法律責任將由使用者自行承擔,不代表中時電子報的立場,請遵守相關法律規範
違反上述規定者,中時電子報有權刪除留言,或者直接封鎖帳號!請使用者在發言前,務必先閱讀留言板規則,謝謝配合。