筆震論壇》只有沒票的政黨敢面對募兵制的失敗?

台灣的兵役制度

台灣的兵役制度該走徵兵制還是募兵制?正反意見持續交鋒。圖為國軍海軍陸戰隊官兵在演習時搭乘AAV-7兩棲突擊車登陸後,迅速穿越人群向後方集結,帶給民眾相當逼真的臨戰感體驗。(圖/軍聞社資料照片)

媒體披露,台聯與社民黨研商結盟,共同主張的政見之一,就是恢復徵兵制,甚至考慮女性也應服役。

以當下政治生態,這兩個政黨要想在下屆國會中取得一席之地,恐怕有相當難度。不過更值得研究的是,即將正式上路的募兵政策,到底是如何形成?它到底有沒有可行性?

儘管過去廿年,臺灣已將軍隊人數減半,但陸海空三軍的編制總數,仍達215,000人,占全國人口0.91%,遠高於全球實施志願兵制的主要國家:在全球各地駐軍的美國,常備部隊只占總人口0.42%,即使加上後備役與各州國民兵,也才0.69%。英國與日本,軍人更只占人口0.32%與0.20%。

國軍志願役待遇近年雖有調升,若和上述先進國家相比,仍有很大距離,遑論歐美國家尊敬軍人的長期傳統,更是華人社會所欠缺。問題是面對惡鄰虎視眈眈,解放軍兵力不斷快速擴張,機艦頻頻侵門踏戶,臺灣還有下一步減少軍隊規模的空間?

所以儘管不斷被外界質疑,但國防部在先天不利的客觀環境下,能達到目前的志願役人數(約16萬人),其實已是了不起的成績。當然如此為數字而打拚,會不會導致寧濫勿缺的流弊?軍方當然嚴正否認,但答案大家心知肚明。

回顧募兵政策的來由:陳水扁政府將兩年的義務役期,減到只剩一年。並開始招募志願役士兵,宣示將逐漸往全募兵轉移。

真正替徵兵制敲下棺材釘的,則是馬英九總統。民國100年底,立院通過政院所提兵役法修正案,民國83年以後出生的役男,只需服四個月軍事訓練役。當時正值大選前短兵相接期間,平日遇馬則反的民進黨立委,對此卻毫無異議。政府並規劃,103年元旦起停止徵兵,當年底國軍常備部隊完成全面志願化。

原本只是天邊美麗彩霞的募兵制,如今有了明確的上路時程。但在馬政府第二任期內,支票難以對現的窘態,已經一一浮現。志願役獲得人數距離預期太遠,迫使國防部兩度在停止徵兵「大限」來臨前不到半年,宣布展延:從103年到105年,再延到107年。

蔡英文確定代表民進黨出征後,立委蕭美琴在質詢中舉出中研院調查,宣稱多數民意支持為維持國防恢復徵兵,頓時引發外界矚目。國民黨立刻反批:「要讓小孩繼續當兵的,就去投蔡英文!」蕭美琴連忙強調,並非打算恢復徵兵。民進黨智庫國防政策組召集人陳文政補充,如果贏得大選,將在十個月內全面檢討募兵制成效。

如今民進黨已經上任十五個月,似乎並未見到所謂「檢討」。距離停徵義務役只剩三個月,國防部卻鐵了心,完全沒有踩煞車之意。至於國民黨,對此更是全不理會,閃避發言。

民進黨與國民黨的噤聲,當然是因為它們正在執政,或未來可能執政,在當下的社會風氣下,誰都不敢去得罪年輕人或家長。台聯與社民黨之所以敢喊出恢復徵兵制,除了兩個政黨都走激進路線、都具有明確的教條主義之外,也因為它們的實力,距離對政策發生影響,還有十萬八千里。

因此這就像是童話「國王的新衣」,只有不懂事的小孩,才會說出國王其實沒穿衣服。成年人腦筋多轉兩圈,雖然覺得明明陛下的光屁股就在眼前,但都決定還是閉嘴比較好。

或許因為飽遭國際政治的打壓,因此在臺灣內部,盡一切力量標榜「認同臺灣」,似乎是無人敢攖其鋒的政治正確。但冷酷的事實卻是,人人都說愛臺灣,卻都彼此交相賊,相互哄騙洗腦,認為「愛臺灣」只需要掛在嘴上,不需要多付出任何代價。


發表意見
留言規則
中時電子報對留言系統使用者發布的文字、圖片或檔案保有片面修改或移除的權利。當使用者使用本網站留言服務時,表示已詳細閱讀並完全了解,且同意配合下述規定:
  • 請勿重覆刊登一樣的文章,或大意內容相同、類似的文章
  • 請不要刊登與主題無相關之內容
  • 發言涉及攻擊、侮辱、影射或其他有違社會善良風俗、社會正義、國家安全、政府法令之內容,本網站將會直接移除
  • 請勿以發文、回文等方式,進行商業廣告、騷擾網友等行為,或是為特定網站、blog宣傳,一經發現,將會限制您的發言權限或者封鎖帳號
  • 為避免留言系統變成發洩區和口水版,請勿轉貼新聞性文章、報導或相關連結
  • 請勿提供軟體註冊碼等違反智慧財產權之資訊
  • 禁止發表涉及他人隱私、含有個人對公眾人物之私評,且未經證實、未註明消息來源的網路八卦、不實謠言等
  • 請確認發表或回覆的內容(圖片)未侵害到他人的著作權、商標、專利等權利;若因發表或回覆內容而產生的版權法律責任將由使用者自行承擔,不代表中時電子報的立場,請遵守相關法律規範
違反上述規定者,中時電子報有權刪除留言,或者直接封鎖帳號!請使用者在發言前,務必先閱讀留言板規則,謝謝配合。