中時社論》顧立雄成為金融業的風險

顧立雄掌金管會 洛杉基:恐比美國德州世紀颶風可怕
黨產會主委顧立雄將接任金管會主委,引發各界討論。6日顧立雄召開記者會對外說明。(陳信翰攝)

賴清德新閣即將組成,黨產會主委顧立雄內定接任「金融監督管理委員會」主委。外界紛紛以「酬庸」和「不專業」批判,迄今為止,新閣揆尚未表達看法。顧主委本人則以「沒淵源,所以沒包袱」回應外界質疑,甚至在記者會上表示,將執行為台灣金融業「去家族化」的重大任務。他對新職的自我期許造成金融業的震撼,外界對顧立雄不專業的批判更強烈。

台灣金融業的發展已跟不上世界的腳步,尤其遠遠落後大陸,這種「去專業、顧政治」的人事任命,不僅將斷送台灣金融業的發展,連民主政治的正常運作都可能受到影響。

《金管會組織法》第1條闡明,金管會的任務是「維持金融穩定及促進金融市場發展」。一個完全不熟悉金融業的律師,充其量只能利用他的法律專業來執行法令規章,以「維持金融穩定」,至於「促進金融市場發展」則完全沒有能力。理論上,若部會的次長或副主委夠專業,是可以局部彌補這種缺失。問題是,在目前台灣官僚體系中,副首長們普遍沒有開創、進取之心,只想安於現狀,企圖在「不做不錯」的環境下,運氣好還可以在部會首長出缺時「無縫接軌」地升上部會首長,運氣差也可以「安全下莊」、領取退休金頤養天年,沒有專業的部會首長根本無力看出,或改變這種現狀。

其次,全球金融產業發展快速無比,尤其大陸,「金融科技」(Fintech)的發展正嚴重衝擊當前的金融生態;金融業的方方面面都在進行巨大調整,如果不懂產業發展的話,根本無力提出創新法規或修改現有法規,會造成產業調整發展的嚴重絆腳石。

台灣「第三方支付」的發展嚴重落後先進國家和大陸,就是先前一位金管會主委過於保守,嚴厲管制之下,金融業無法創新所致。如果不記取這個教訓,再任命一位金融業的門外漢,只因為他可以認真執法,幾乎可以預期「金融科技」的發展將像「第三方支付」一樣,貽誤大量商機,而台灣經濟已經無法承受這種折磨了。

其三,顧律師在記者會上回應詢問居然說,他上任的重要任務是讓金融業「去家族化」,凸顯他完全缺乏商業基本概念。企業是否家族化是企業自己的選擇和自由,專業化或家族化各有優劣,為法所不管,該落實的是企業有無利用家族網絡的方便性進行內線交易、不法利益輸送等情事,而這些都屬於「法律遵循」的內涵,只要嚴謹地執行法規監督,和家族不家族完全無關。

顧律師這番談話,不僅透露其專業的無知,也可能已經攪動一池春水,讓金融界忐忑不安、人人自危,連基本的官民互信都完全消失,未來對企業的任何「道德勸說」,恐怕影響力都極為有限矣!

其四,金管會是高度敏感的部會,主管金融界和企業界或個人的資金流動,掌握金融業所有的融資或個人的存款資料,理論上應該由政治性不強、可以由不同政治光譜的政黨接受的人選擔任主管,才能取得各方信賴、化解各方疑慮。例如,前國家通訊傳播委員會石姓委員,曾經分別由藍綠提名、出任主委或副主委,表示其政治性格不強,但又有足夠專業,就適合領導這種獨立的管制委員會。

今天,顧立雄律師由黨產會主委有功轉任,綠營對其讚譽有加、藍營對其恨之入骨,這樣的人領導理當獨立監理、不受政治干擾的金管會,可能被認為是合宜之舉嗎?而如果堅持非顧律師不可,難道不怕外界質疑任命本身就具有高度的政治意涵,準備在未來造成「寒蟬效應」,讓金融界「顧綠不顧藍」,好讓企業界「綠油油」,甚至斬斷國民黨的所有金流,企圖讓國民黨永無翻身之機?而這對於台灣健全的政治發展可有任何助益?而人民會同意這種做法,對執政的民進黨長遠發展有幫助嗎?

社會對顧立雄的人事安排多做負面評價,任命一個沒有專業能力的金管會主委,民進黨及行政院整體團隊都將為他承擔風險──只能除弊而無能興利的首長,不是全球金融跨國界大競爭時代所需要。

準閣揆賴清德都知道低姿態親自致電在野黨團,準備親往拜會,顧立雄也需要放低姿態與業界溝通。

關鍵字: 金融業顧立雄
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