我見我思:胡幼偉》賴神遇魔神

台灣民間有一種傳說,人在山裡,要是遇上魔神,就會陷入困境,怎麼樣也走不出來。殊不知,在政治的這座大山裡,人一旦披上行政院長的外衣而入山,很可能也會遇到魔神,而且,至少會有3種,而不是只有1個魔神會來糾纏不休。

所以,賴神對魔神,將是未來一段時間內,台灣主要的政治戲碼。這第1個魔神,就是總統的聲望與選舉壓力。

行政院長本身不靠選舉得官位,但給與其官位的總統,如要競選連任或青史留名,就會特別重視個人聲望的起伏。總統若兼任執政黨主席,還要背負母雞帶小雞或害小雞的選舉壓力。此時,如果總統聲望高、心情好,也許會放手讓行政院長多做點事;若是聲望低、心情差,情急之下,就會把自己和行政院長的關係搞成像慈禧和光緒一樣,大小事情都要過問,而且會一直要求行政院長要想辦法把民調拉上來,甚至跨過院長直接對閣員下指示,也是常有的事。這時候,哪怕行政院長再神,也有遇到魔神而走不出去的鬱悶。

於是,行政院雖說對選舉是行政中立,但行政院長如在任內遇到重大選舉,執政黨選贏了還好;要是選輸了,就注定要為整個黨的選舉失敗負責,那至少也是第2號戰犯而要從山崖墜落。

行政院長職務成為執政黨的一種選戰武器後,其施政取向難免就要以顧票、顧樁、顧基本盤為主要考量,而不能任意揮灑個人的政治理想,但這種做法卻可能在社會上造成更多對立或衝突,使選戰提前開打,行政院成為敵人轟炸的首要目標,院長身陷炮火中,很難全身而退。

行政院長會遇到的第2種魔神,就是各部會的現有法令規章與組織成員的慣性思維。每個行政院長一上任,都想搞一點新觀念、新政策或新理想,多少也會提些新口號,但很快就會發現,施政真要展現一番新氣象,不知道要更動多少法令規章和大小官員的慣性思維,更別提立法院裡有多少難以擺平的七嘴八舌。想要新氣象?以後再說吧!

最後,行政院長可能會遇到的第3種魔神,就是又酸又毒,對院長必欲除之而後快的報導、評論,以及網路中隨時出現的冷嘲熱諷。面對這些訊息,行政院長似乎不能毫不回應,但也可能愈回應就愈陷入煙硝迷霧中而看不見出路。面對各界的各種關切,行政院長每次開口,都有風險,即使再謹慎、再四平八穩,還是會引發負面批評。時日一久,再厲害的大神,也會被鬥得聲望低落,從雲端墜落深淵,看不見出路。

賴神對魔神,他能順利平安地走出這座政治大山嗎?他既然願意試試看,我們不妨就接著往下看吧!

(作者為中國文化大學新聞系教授)

關鍵字: 賴揆
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