中時社論》全民施壓公開審理周泓旭案

周泓旭高院出庭

來台的中國大陸學生周泓旭(左)涉違反國家安全法,台灣高等法院2日開庭,周泓旭由法警帶上,準備出庭。中央社記者施宗暉攝 106年11月2日

陸生周泓旭被控為大陸地區黨務機關發展組織未遂罪,一審依違反國安法判處有期徒刑1年2月,全案上訴至高等法院審理中。最近,周泓旭對外透露,他先是被我方人員設局誘陷,後來又被檢調誤導而認罪自白,希望在二審獲得平反。

周泓旭的說法是否真實尚需法庭釐清。不過,台灣強調人權價值與司法獨立,本案被告是陸籍人士,在兩岸特殊情勢下,法庭是否有能力、有意願釐清全部真實,不僅關係檢調辦案的適法性,更攸關人權維護,不容輕忽。遺憾的是,周泓旭案發展至今,法院均以事涉國家安全的理由,未公開審判這件刑案,讓外界無從得知檢調機關舉證的事實和相關論據,更無法檢視周泓旭所指稱的被誘陷,有何事證為據。台灣高等法院應該打開審判的黑箱,公開審理本案,把全案事實攤開在全民眼前,以免除任何可能的猜疑,甚至危及台灣司法重視人權的令名。

我國司法審判以公開審判為原則,不公開審判為例外,目的在透過人民自由旁聽訴訟案件之進行,確保司法審判的公正性,以及不受行政權等干擾的獨立性。例外不公開審判案件,見諸《性侵害防治法》、《少年事件處理法》、家暴等多項法律。而《法院組織法》第86條後段,有妨害國家安全、公共秩序或善良風俗之虞時,法院得決定不予公開。法院不予公開的決定,須符合非不公開無法保護國家機密及國家安全之必要。

就周泓旭被控共諜案而言,法院迄今不公開審判,主要的理由就是認為,本案有關的事實、論證內容可能涉及國家機密,而有妨害國家安全之虞,不適合以公開審判的形式進行。

不過,依據一審台北地方法院今年9月判決周泓旭有罪後發布的判決要旨,以及周泓旭被解除禁見後傳出的訊息,我們沒有看到任何可能妨害國家安全的內容,而且以本案中所稱的外交機密文件,是否確實是關係到國家安全的重要機密,而令法院不公開審判,也有疑問。

就周泓旭被指控的事實來說,法院認為,周泓旭與一名自稱在外交部收發室工作的祕密證人A男交往,欲吸引A男與大陸地區人士接觸,但還沒有達到參與大陸組織的地步。而就所蒐集的機密資料來說,全案目前顯示的就只有兩項。一是台日漁業協議的機密資料;另一則是台灣和聖多美普林西比斷交事件的機密。

大陸的組織或公司如何吸收周泓旭來台為他們工作,對我方來說不是機密,透過審判予以公開,正足以提醒我方民眾的警覺。周泓旭如何與A男交往、如何邀他到日本的過程,顯然也與國家機密及國家安全無涉。

至於台日漁業協議資料、台灣與聖多美斷交的所謂機密,是否確實不能公開,一旦公開會影響國家安全,外界難以判斷。不過,即使這些資料確有涉及國家安全之處,法院也沒有不公開審判的必要。因為,審判中法院可單就這兩項資料確屬國安機密部分,不公開審判即可,其他的訴訟程序則回復公開審判的原則。

有了公開審判的程序,周泓旭指稱遭到我方調查人員誘陷的疑問,就有機會公開被大眾檢視。依據周泓旭的說法,這整件事都是自稱在外交部工作的A男主動向他示好,向他表示不願在外交部工作,願與大陸方面合作,而且事涉的兩項所謂機密資料,都是A男主動要交給他的。

如果周泓旭所說的是事實,那麼A男的行為就有誘陷犯罪的疑問。而若是A男的真正身分不是外交部人員,而是調查局調查員,那麼,周泓旭被控的犯罪事實,就更有挑戰的空間。

台灣是講求民主人權的社會。人權的核心價值就在法律之前人人平等,不因地域、膚色、種族或宗教等而有所區別。如果周泓旭有任何遭到祕密證人誘陷的可能,法院自應透過審判,盡其所能地查明,絕不能因為周泓旭來自大陸,或者我們執政的民進黨對大陸充滿敵意,而有所不同。

審判獨立與法官不受政治干預,是台灣制度的特色,法院公開審判周泓旭案屬適當且必要,社會應不分藍綠,共同施壓法院進行公開審理。


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