中時專欄:朱雲鵬》當川普遇見文在寅

朝鮮半島超級周 APEC習文會壓軸

川普與文在寅。(新華社)

日前美國川普總統前往韓國訪問,文在寅陪他在軍營吃午餐、舉行雙邊會議、晚宴、記者會,過程順利。文總統得到了韓國要的主要訴求,就是川普緩和過去對北韓的嚴詞厲色,改口呼籲上桌談判。川普應當也得到了他所要的,就是美韓加強軍事合作,包含美國出售先進武器給南韓。

川普出訪亞洲,對台、日、韓等地而言都是天大的新聞,上了各國主要媒體的頭版。反觀美國本土,這些新聞沒有出現在頭條:川普訪日時,頭條新聞是前美軍持槍在德州的教堂射殺無辜,造成近30人死亡;川普到韓國,頭條新聞是民主黨候選人大勝,贏得了維吉尼亞和紐澤西州長。上任近1年,根據最新民調,川普的支持率大約在3成5左右。在南韓,文總統上任半年,支持率達到72%,是歷史上的次高。

這兩位總統的出身也大不同。文在寅的父親是從北韓逃難到南韓的難民,最早在巨濟島戰俘營當過傭工,母親則在對面釜山附近的港口賣雞蛋。文總統年幼時送過煤球,吃學校的玉米粥維生,還曾因沒有錢交學費而被學校驅趕。後來靠自己努力,考入慶熙大學法學系就讀,不過因為反對前總統朴正熙維新憲法被處以8個月有期徒刑、緩刑1年,而被開除。其後他應徵入伍後表現優異,退伍後考上律師,成為前總統盧武炫的同事。他幫助盧競選,並於盧當選後出任盧的祕書。盧卸任被司法調查時,他擔任法律顧問;盧自殺後,他負責處理後事,忠心耿耿。之後決定從政,贏得地方選舉,然後一路成為全國性人物。

和文相比,川普可說是很幸運地在紐約州皇后區長大,小時候就讀私立中小學,包含紐約軍事學院這個住宿學校,最後在屬於長春藤聯盟的賓夕法尼亞大學獲得經濟學士學位。其後他在家族傳統的房地產開發事業上展現頭角,目前其名下淨值在全球排名第544。

然而這些歷史背景的不同,相對於二人對於世界未來走向的潛在影響,是小巫見大巫。川普的上台,代表民粹的展現,而民粹不是一個可以忽視的世界潮流。美國作家朱迪斯最近出版的《民粹大爆炸》一書,很清楚地指出,在2008年的金融海嘯之後,美國和歐洲都出現了中產階級本身地位式微所衍生危機感,進而對於全球化、移民政策和既有統治階層產生不滿。

此現象的產生原因並非一時,而是累積了近30年,未來沒有跡象顯示會改變,所以這股民粹的熱潮非但不會消退,還可能會日益壯大。這個現象最大的後遺症,是中產階級對於經濟現狀不滿所造成的民粹結果,實際上無法改變造成不滿的原因,所以他們會持續失望。朱迪斯說得好,在美國的總統大選中,川普和桑德斯雖然屬於不同政黨,本質都是民粹、反現狀,二人很多方面的政策訴求如保護主義,基本上是一樣的。但不論誰上台,都很難改變經濟結構的型態,都會讓選民失望。如此一來,政權和政策都會不穩定。

文在寅所代表的,則是另一個未來的潛在方向,就是民主的優質化。他反核,在上任後宣布暫停蔚山既有新古里兩座核能機組的興建。但是他沒有停留在這裡,他實施競選承諾推動審議民主,組成了一個471人的公論化委員會,其成員為經由隨機抽樣產生的公民所組成,而後經由和不同立場專家辯論、小組討論、大會討論等程序,由主辦單位對與會公民做民意調查。其結果在上月下旬出爐,大多數出席公民主張恢復興建。有媒體說這是對反核的文總統打臉,但文總統公開宣布尊重這個結果,而且對支持說:「我相信民主制度在人民有權討論、且接受討論結果時更加完美。我也要求那些支持我的競選承諾者尊重並接受公論化委員會的建議。」

文總統這樣的風範,令人景仰。如果他能夠點燃民主優質化的火苗,不但韓國受惠,所有國家都會受惠。美國應當用這樣的程序來討論處理中產階級危機的方法;台灣固然如甫出版的「理想國的磚塊:當盲目民粹遇到審議民主」一書所描述,有過幾次試驗,但從來沒有認真採用過。看看韓國,看看自己,看看美國,看看全世界,實在要向文總統致上最高的敬意。

(作者為台北醫學大學管院講座教授)


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