旺報社評》建設綠色中國 圓中國夢

川習北京會見記者

中國國家主席習近平與美國總統川普9日在北京人民大會堂共見記者,習近平與川普先後「致詞」說明上午雙邊會談成果,沒有接受媒體提問,也都未提及台灣議題。圖為習近平揮手致意。(中新社)中央社 106年11月9日

大陸領導人習近平在中共十九大花了10多分鐘談中國的永續發展,及「金山銀山,不及綠水青山」的環境理念,反映他對大陸環境過度損耗,再不救就沒有機會的憂心。習近平不希望「世界工廠」稱譽是犧牲環境換來的;以中國今日的富裕,應該致力於大陸與地球的保護。

習近平不但呼籲14億民眾共同關切環境問題,更要求透過產業變革,減少對化石燃料的依賴,徹底變革,從杜絕汙染、控制暖化趨勢的源頭著手。習近平的宣示,劍指多年來造成中國高汙染、低附加價值問題的跨國產業。例如拆解印刷電路板、拆船、回收廢五金等行業,中國不再需要以典當環境換取有限收入,要的是永續發展,致力於高附加價值、AI人工智慧研發,既創造富裕,更對環境友善,讓中國經濟的產值與能源耗用呈反向關係:高附加價值,低環境負擔的綠色低碳經濟。

對綠色經濟的宣示並非起自十九大。習近平掌政5年多,一步步朝綠色低碳經濟努力,實現經濟成長的同時,擺脫二氧化碳排放總量世界最高的惡名。經過多年努力,大陸不但已控制溫室氣體汙染總量,甚至要求從人均排放著手,人均排放降低,全境排放總量自然降低,中國已在多個國際場合呈現綠色改革的成績,不再背負汙染大國的惡名。

習近平對生態文明建設的理念不只在環境治理、生態重建面向,更在綠色發展軸線的全方位落實,融入經濟、政治、文化、社會各方面的建設,全面打造綠色發展、綠色生活的文明新時代。不再只是過往追求經濟發展、生活富裕的小角度,而是政治、文化、社會廣義生態面向的變革,願景是民族偉大復興的「中國夢」。

這幾年中國對環境治理的力度有目共睹,雖然改革之路很崎嶇,工程很浩大。先看環境面:從建政開始,累積的環境損害量體大到難以想像,夏季洪水、入秋霾害、春天苦旱……,在在都與過度開發、沙漠化、森林綠覆率不足有關,二、三線城市迅速擴張,高速公路覆蓋率增加迅速,大幅增加水泥化的比重,環境破壞的速度遠超過整治能量。

習近平對生態文明建設的推動,落實之前「節約優先、保護優先、自然恢復」3大原則,達到走上可持續性發展、「生生不息」的境界;這些努力都非單一面向的行政調整,而是升高到國家發展路線的戰略高度。例如,對汙染的宣戰包括降低對潛力雄厚的煤炭依賴,降低溫室氣體源頭的化石燃料比重,甚至宣示汰換化石燃料汽車,全力發展電動車產業等;這些變革規模之大,影響之深遠,絕對須國家戰略來規畫。

《全國國土規畫綱要》的頒布實施對國土開發漫無章法宣戰至關重要,土地開發攙雜的權、錢因素必須徹底排除。這部綱要定位為「土地開發憲法」,嚴格建立先規畫、後開發的土地秩序,不但明文規定國土用於城市開發的總量,城鎮發展不再放任土地做為財政工具,且明訂耕地面積下限,水資源消耗則訂出上限;整本綱要宣示建立尊重自然的國家發展,其重要性不遜於對汙染宣戰。

守候環境最關鍵一步是政治、文化、社會面向綠色思維的重建。不只是「去貪腐、打老虎」抓出權力系統蛀蟲的魄力;政治運作組織重整要求效率化、面對中國夢思考的調整,從組織建置、法制層面檢視、調整,到綠色變革的驅動。難度最高的是人的覺醒,例如傳統「靠山吃山、靠海吃海」,認為環境是無價財,可以任意取用,汙染也任意棄置,造成如今山禿、水黃、空氣黑的局面;「見面三分情」將社會秩序倒置為先講情,再論理、法;改善這個局面不能只靠嚴格取締、開罰,必須靠民眾生態文明的覺醒與養成。

習近平宣示的生態文明建設不僅是講給14億中國人聽,更講給世界聽,要做守護地球的標竿,須先是生態文明模範生。這一攜手地球70多億人的環境運動,從美國宣布退出《巴黎協定》後態勢愈發明確,不但世界主要經濟體期待中國帶領守護地球的運動,習近平更在1月出席瑞士達沃斯世界經濟論壇時,呼籲各國支持《巴黎協定》運作,反映出中國對領導地球守護的義不容辭。

中國追求可持續發展,前提是落實生態文明建設,從外而內,從有形到無形,淬鍊綠色內涵的中國。


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