湯紹成》習川會 經貿豐收朝核無解

此次川普的亞洲行,已在九日北京的川習會達到高潮。由於大陸的影響力,川普日前訪問日韓兩國的結果,也必須在他北京行之後,才能作出初步的判斷。綜觀川普此次訪問亞洲的目的,首要當然是圍繞在處理朝核問題,此乃燃眉之急;其次就是美國與這些國家的經貿問題,此乃結構性問題。

在川普訪日期間,他敦促日方要以增加對美採購軍備,來強化對於北韓的防禦,以及平衡美日之間的貿易,此乃川普一貫對於盟國的要求,以便增加美國的就業機會。此外,川普也與安倍首相達成「自由開放的印度洋-太平洋」戰略願景,將結合美、日、澳洲與印度等國,建立一個基於自由與民主的聯盟,並推出「印太戰略」,以取代以往的「亞太戰略」。此一舉動的目標與出發點極為明顯,就是要牽制大陸所提出的「一帶一路」的倡議,盡力抑制大陸的崛起,此戰略只是構想,未來發展還要繼續觀察。

川普訪韓收穫較少

川普訪韓的情況比較不同,因為文在寅總統屬自由派,在朝核問題上主張以談判代替對抗,這當然與川普的強力施壓政策配合不易。尤其在川普訪韓之前,中韓雙方已達成和解,韓方同意不追加布署薩德、不加入美國主導的反導彈系統(MD)、不發展韓美日軍事同盟,這當然非美方所樂見。再者,由於南韓緊鄰北韓,因而堅持美方必須獲得首爾同意後使得對北韓進行攻擊,再加上川普也同樣敦促韓方要增購美國軍備,由此可知,川普在南韓的收穫相對有限。

此次川普訪問北京,是他上任總統以來第一次到大陸,也是他個人的初訪,更是19大之後第一位外國領導人來訪,北京乃以超高規格來接待。這可從具政治局委員身分的國務委員楊潔篪接機,此乃目前北京所派出的最高級別,以及在紫禁城宴請等安排可以看出。再者,由於川普不談人權問題,也減少了美中關係的一些障礙。

習近平與川普在人民大會堂會談後,雙方簽下了高達2535億美金的合作協議,創下紀錄。其中有關頁岩氣的金額就高達837億美元,乃目前最大的一筆訂單,也是解決中美貿易逆差的最佳方法。

此次習川會後並未發表聯合公報,引發一些揣測,是否雙方在核心問題上仍未達成共識?在聯合記者會上,兩人各說各話,習指應尊重彼此的主權及領土完整,以暗示台灣和南海主權紛爭;而川普則指出北韓核危機「將會有事發生」,再度期盼中方能更加一把勁,但是並沒有明顯的突破。

無聯合公報引揣測

另外,雙方都同意改善經貿關係,但是內容可能還會有相當的差距。中方同意在能源與一帶一路建設等方面的積極拓展合作,但是美方是否真心投入,確實令人懷疑,否則何必提「印太戰略」?

總之,川普此次方問日韓中3國至今,在平衡雙邊貿易方面的成果豐碩,3國都做出了相當的貢獻。但是對於朝核問題,表面上仍未有何進展,只是川普的狂言依舊,是否真的有事發生,還要進一步觀察。在有關台灣問題方面,川普也並未答腔,雙方好似也在原地踏步,是否有何暗盤不便表明,還需持續關注。

(作者為政治大學國際關係研究中心美歐所研究員)


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