中時社論》增加軍購救不了台海軍力失衡

軍購兩艘派里級軍艦自美返台

國軍向美國採購的兩艘派里級「銘傳」和「逢甲」軍艦今年3月自美國啟航後,歷經60餘天航程,13日上午在國人與官兵眷屬期待下駛進左營軍港,返抵國門。(軍聞社提供)中央社記者程啟峰高雄傳真 106年5月13日

美國關切台灣自我防衛的決心與能力,美國在台協會主席莫健趁蔡總統出訪友邦過境夏威夷的機會,代表美方轉達大陸近年軍事投資大幅增長,我方應正視台海軍力失衡問題。但蔡總統似乎誤解了華盛頓關切的重點,視美國外交代表為軍售說客,當席承諾將增加國防預算,並且依據額外或重大軍購的需要,動用特別預算加碼支應。

多年來民進黨政府面對美國希望我加強國防建設的呼籲,都乞靈於增加軍購作為回應,殊不知所謂台海軍力失衡,不僅只是「數量」問題,「素質」才是台灣有效嚇阻戰端、持盈保泰、共謀兩岸和平之道,也是滿足各方利益關鍵的所在。

華盛頓對台軍售絕非謀商業利益,而在於維持台海和平,同時鞏固美國國家安全利益,台灣對其中的政治運用亦了然於心。當年台灣在預算最寬裕時代,美國亦從未大開善門,縱容台灣與大陸軍備競賽,讓戰略布局失控。

但綠營謀士多年來卻透過軍火商外圍智庫在美遊說,企圖大肆對美軍購,滿足華盛頓利益團體的需求,再藉諸利益團體的協助獲取政治籌碼與安全保證,因而引起「繳保護費」的譏諷。就美方關切的台海失衡問題來說,從增加對美軍購著力,根本上就是投錯藥方。大陸經濟崛起後積極強化海空軍實力,現在連美軍都忌憚三分,以兩岸實力對比,不論台北如何加碼,購進多少軍備,都難以保證安全。

國軍嚇阻能力衰退,台海軍力失衡的真正關鍵在於國軍戰力品質的衰退,而非武器不夠多、不夠先進。究其原因則是政客操弄打擊士氣,造成軍心不穩、鬥志崩盤,其嚴重程度已令美方學者不斷來訪,對此積極進行訪談調查,政府卻視而不見、粉飾太平,反而投機取巧,企圖藉買武器交保護費應付美國。

當前國軍推動全募兵制,已到無所不用其極的程度,部隊缺源問題日益嚴重。這項藍綠陣營為討好選票所製造的歷史共業,不但切斷了軍隊與社會相互依存的臍帶,更讓特定社會階層得以規避兵役義務,弱勢家庭子弟卻成為職業軍職主流來源的後果。

當保衛國家安全的責任不是由全民承擔、人人盡義務時,不但國軍招募人力無法滿足需求,亦會影響國軍整體素質。行政院完全忽視其負有制定國防政策的法定責任,卻坐任國防部孤獨地背起募兵制十字架,從未積極涉入支持協助,讓軍隊人力與素質問題更是雪上加霜。

從洪仲丘與阿帕契案開始,政治人物為求短期內暴發騰達,經常藉社會新聞事件操弄仇軍、醜軍風潮,造成國軍正面社會形象崩解。近年專業軍職大量離退,基層幹部招募不足,部隊管理人力不足等多項窘迫現狀日益嚴重。但國防主政者卻只能祭出頭痛醫頭、腳痛醫腳的膝射反應對策,便宜行事的結果不但無法正本清源解決問題,反而讓社會質疑國防施政的能力。

再加上政府以財政不足以負擔為由推動年金改革,針對軍公教退俸擂起戰鼓,引起退休軍公教反彈,這也可能是今年軍校招生銳減、國軍缺額問題更加惡化的原因。媒體曾經報導美方對此亦表達關切,憂心國軍戰力受到影響。

國軍戰力素質倒退,才是造成台海戰力失衡的真正主因。綠營謀士堆疊美麗辭彙,創造出國防軍事新論述,將必須邏輯嚴謹的軍事戰略變成選舉論述。國軍建軍備戰有其依據「打、裝、編、訓」之理則思維架構,但從「重層嚇阻」提出至今,不但定義不明,更從未說明就此理念發展何種戰力,籌獲何等戰鬥系統,建立何種部隊編組,並如何結合國軍教育體系與訓練流程,落實此項軍事戰略。

國軍戰略思維徒託修辭,導致國軍戰力空洞化;國防體制建軍政策在推動募兵制中進行困獸之鬥,軍人待遇在刪減退俸爭議中風雨飄搖,軍心士氣豈能仰賴三軍統帥自稱「靠山」而維持穩定,軍人缺乏戰鬥意志,投入重金購買軍備又有何用?紀律鬆散的部隊擁精良的高科技武器,對台海安全的威脅愈可怕!

戰略嚇阻的真諦,不在於使對手畏懼,在讓其理解輕啟戰端為不可承受之重。綠營無端放話要建立轟炸三峽大壩的戰力,不僅不符戰爭基本道德,更讓人輕視其淺薄無知。

若要避免台海軍力失衡,首先要真心對待國軍,尊重建軍歷史,莫拿黃埔校歌作為政治操弄議題;維持台海安全的子弟兵是中華民國國軍,像台獨青年只會口頭挑釁北京,卻個個逃避兵役,豈是真愛台灣?

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