陳建仲》台灣不能缺席新合作主義

習壓軸進場 宋習首回合握手了

11月10日,在APEC經濟領袖代表與企業諮詢委員會代表對話開幕式上,宋楚瑜(前中)與大陸國家主席習近平(後右)無交集。(中華台北代表團提供)

亞太經濟合作會議(APEC)落幕,在美國總統川普「美國優先」對上中國國家主席習近平「亞太自貿區」的夾縫中,TPP硬是殺出重圍,改名求生。綜觀東協和APEC都掀起一股新的合作主義,中國的一帶一路獲得更多回應,「亞太新北約」或「圍堵中國」的勢力快速轉弱,加上亞太一體化全速向前,我方必須力求融入、不能被邊緣化。

搶在川普亞洲行之前,美國國務卿提勒森和國防部長馬提斯對中國發表高度不友善的談話,提勒森大談印太戰略,馬提斯主張要對「基於掠奪性經濟原則或軍隊規模的國家」發出聲音,然而,東協輪值主席國菲律賓反稱不要提及南海仲裁案,連川普亞洲行也鎖定和中國簽經濟協定,避談美中矛盾,其他國家自然不願選邊站,所謂印太戰略或圍堵中國,將僅是聊備一格。

實際上,新合作之風早在亞太吹起。

南韓繼宣布薩德導彈「三不」政策後,總統文在寅公開反對美、日、韓組成軍事同盟。此次APEC,文在寅與習近平會晤時強調願積極參與一帶一路;日相安倍與習近平會晤,會場首次懸掛中日兩國4面國旗,安倍稱這代表日中關係新起點,日方支持一帶一路,雙方願以明年《中日和平友好條約》締結40周年為契機,推動兩國戰略互惠關係繼續向前發展,預示兩國關係將獲得重要改善。

越共總書記阮富仲也在與習近平會談中,聲明兩國同意妥善處理海上問題,共同致力維護南海的和平與穩定,同意落實一帶一路和兩廊一圈的合作。明年東協輪值主席國新加坡,正致力與中國攜手推進東協與中國的關係,籌畫東協與中國舉行首次聯合海事演習。

相較於川普的美國優先,威脅與盟國重啟雙邊經貿談判,習近平力推亞太自貿區,宣布未來15年中國對外投資將達到2兆美元,接受2兆美元境外直接投資,在APEC明顯獲得更多掌聲。TPP原本設計來對抗中方全力推動的RCEP,在改名為CPTPP後,前途依然多艱。未來,APEC在RCEP逐步深化、亞太自貿區成型後可能更加弱化,台灣卻遲遲無法融入新的區域經貿組織,這是台灣當前最嚴苛的考驗。

此次我方APEC代表團在宋楚瑜領軍下,賣力為台灣發聲,但行前聲稱將和東協國家領導人會晤卻無法實現,和習近平連合照都沒有。這不是宋個人能力的問題,在中國崛起的當下,東協很難不看北京臉色辦事。

民進黨死守過時的對抗思維,不但宋無法和北京連線,台灣也無法和亞太乃至全球連線,這個難題才是蔡政府必須向人民繳交的答卷。

(作者為台灣大陸地區高校學生協會理事長)


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