陳雄文》林佳龍「電」賴清德 然後呢

中火未提減煤減排期程,展延許可證遭中市府退件

台中火力發電廠1到8與第10機組許可證展延,13日被台中市府以「未提減煤減排期程」退件。(台中市府提供)

各大媒體報導台中市環保局因台中火力發電廠(簡稱中火)並沒有具體提出減煤減排期程,在台中市府嚴審後,決定退件。由於2018年縣市長選舉即將到來,市長林佳龍團隊如此的舉動,不免讓外界聯想到是否因選舉考量而秀出市府肌肉來。但此舉衝擊全台近20%供電,供電穩定攸關民生經濟發展,中部火力發電機組升級本該理性討論,但執政當局卻為了選舉使之成了政治口水秀,無助於中部地區空汙問題的解決。

台灣將近8成的供電來自於火力發電,其中中火除裝設有以燃煤為主的10部機組,尚有4部氣渦輪機組,合計裝置容量達578萬瓩。中火原為全球第1大燃煤火力發電廠,在2017年由內蒙古托克托發電廠取代,但二氧化碳排放量仍維持世界第1,是台灣發電量最大的發電廠。

儘管近年來台電積極添購設備來改善燃煤發電所造成的空汙問題,但中火的火力機組仍是傳統的汽力機組,且運轉時間將近30年。中火機組雖未到除役年限,但為了改善空氣汙染問題,應檢討汽力機組是否符合目前的環保需求。因此,台電應研議是否提早除役,改採更先進的超超臨界機組來改善空汙及碳排放問題,還中部地區藍天與白雲。

11月初,經濟部長沈榮津及環保署長李應元才剛視察過台中電廠,並提出短中長期計畫來改善空汙問題,總金額將超過1500億元。李應元表示,《電業法》規定,台電有供電且不能停止的義務,供電牽涉到人道、人的生活;改善空汙要用最佳可行技術,逐年進行改善。

現在台中市政府退回台中電廠展延案,就如去年彰化縣長魏明谷駁回台化彰化廠申請展延的處分,卻被環保署訴願會指出彰化縣政府有橫向聯繫失衡、認定事實錯誤、程序違法、理由不備等多項問題,因此撤銷彰化縣政府駁回台化案的處分,而使台化訴願成功,隨時可復工;以及今年上半年雲林縣長李進勇面對六輕展延一案,行政院因擔心影響夏天供電引發缺電危機,由副院長出面協商,讓六輕有條件展延成功一樣,中火展延案的發展令人好奇,希望不會是虛晃一招。

台中電廠申請展延被退件後,台灣經濟立刻籠罩在缺電的陰影下,林佳龍團隊急於表現,卻狠狠打了費盡心思解決缺電危機的行政院長賴清德一個耳光。事實上,燃煤發電仍是目前全球最主要的發電方式之一,為解決燃煤發電所產生的空汙問題,各國無不投入許多心力升級燃煤機組。台灣社會更該好好理性討論台灣能源結構問題,汰換升級舊有燃煤機組,並塑造良好的投資環境,讓企業敢投資,台灣人民能安心就業生活,這才是執政當局該做的事。

(作者為國家政策研究基金會社福與衛環組召集人)


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