陳立誠》風電產業注定一場空

環保署長李應元29日表示,今年共有22案離岸風電環評申請,現在已初審通過19案,審核容量達10.07GW,已是政府規畫2025年離岸風電「3GW+2.5GW」目標的1倍。

離岸風電環評大量過關,發展離岸風電邁了一大步。下一步即為能源局正式招商。目前政府決定以高於歐洲決標價格兩倍的躉購費率,以遴選方式招商的唯一理由是建立台灣離岸風電產業。

行政院長賴清德上周指出,政府發展五加二產業以綠能產業最為重要。而綠能產業中,當前政府強力推動者為離岸風電產業。離岸風電技術分為風機製造、海事工程兩大塊。以離岸風機製造廠商而言,2016年全球前5名中3家為大陸廠商,歐美廠商各1。海事工程是一個區域性極強的產業,建設離岸風機基礎及塔架要動用10餘種施工船,施工船以日計租,遠洋來的施工船絕無法與鄰近的施工船隊競爭。

以風機製造而言,台灣落後世界其他國家太遠。以海事工程施工能力而言,只要看大陸近年在南海填海造地的規模,即可略窺一斑。台灣離岸風機開發商原本要租用大陸施工船隊施工,但因政治原因而遭否決。

台灣即使可以利用此波300萬瓩、600架風機的機會建立海事工程施工船隊,也要先研究有沒有國外市場。東亞國家中,大陸、日本、南韓都自產離岸風機,海事工程施工能力也強過台灣,台灣目標顯然是東南亞市場。

在東南亞國家中,新加坡、馬來西亞、印度位於赤道無風帶,以地理條件而言,不會發展離岸風電。越南、菲律賓或許有值得開發離岸風力的海域,但其陸地面積約為台灣10倍,海岸線極長,極多地點合適設立陸域風機,又何必設置較陸域風機貴上1倍的離岸風機?越南現有的小規模離岸風機也是在美國援助之下,裝設10座美國奇異公司小風機作為「節能減碳」的面子工程。

越南、菲律賓政府比蔡政府務實多了,兩國發展電力的主力仍為基載電力。兩國都有缺電問題,近年都大力投資建設供電穩定、價格低廉的基載機組。開發中國家實在沒有經費及意願大力發展又貴又不能提供穩定電力的離岸風電。台灣不但風機產業、海事工程能力薄弱,環顧四鄰也並沒有離岸風電市場,為何台灣人民要花1兆3000億元的電費發展離岸風電產業?

所謂「離岸風電產業」終為畫餅,有如竹籃打水一場空,白忙一場。試問這種比貪汙還可怕的政策所造成的災難何人要負責?誰負得了1兆3000億元的責任?將來就算大舉辦案,台灣也已被出賣了。懸崖勒馬,正在今日。

(作者為台灣能源部落格版主)


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