中時社論》阻擋民進黨錦衣衛治國

蔡英文照片

總統蔡英文。(本報系資料照)

去年5月20日民進黨全面執政以來,兩岸關係江河日下,重大政策反反覆覆,施政跌跌撞撞,民怨日深,施政滿意度持續探底。不過,民進黨似乎無意順納民意、改變錯誤的政策,反而不斷逾越憲法界線,集權又濫權,甚至企圖打造「新威權體制」,開民主的倒車。

以行政院版「資通安全管理法」草案為例,該草案第18條授權行政機關得「派員」進入「非公務機關」「檢查」。這個條文翻成白話,就是行政機關可以不經法院同意,派出不具司法警察身分的行政人員進入民居或企業實行變相搜索。這樣的條文已踩中了多項憲政天條。

首先,破壞了憲法中行政與司法分立的核心界限,大法官釋字392號解釋闡明,「偵查、訴追、審判、刑之執行均屬刑事司法之過程」是廣義司法的一部分,而進入民居「檢查」,乃是偵查行為中,對人身權利侵害最重的手段之一,此一手段的行使是司法權的範圍,不該被行政機關輕率染指。

又如,推翻了司法原則上極為重要的正當法律原則,亦即程序正義。因為依《刑事訴訟法》,即便是檢察官、司法警察等「司法警察人員」,其要進入民居搜索,需有經法官簽名同意的搜索票。「資安法」讓不具司法警察身分的人員不必經法官同意,即可進入民居「檢查」(變相搜索),侵犯程序正義莫此為甚。

這不是東廠錦衣衛,什麼是東廠錦衣衛?這樣的惡法,竟由把「人權」懸諸於口的民進黨,仗著國會多數強推,竟然淪落到「錦衣衛治國」,不覺可悲與可恥嗎?憲法不容踐踏,建立資安法制以維護國家安全,確有其必要,但政府不能要人民付出如此沉重的代價。

「資安法」並不是建構新威權體制的唯一劣跡,事實上,民進黨上台後,一直企圖把司法權變造為打擊異己的統治工具。已經實施的《不當黨產處理條例》第11條,賦予黨產會不經司法機關與正當法律程序,即可執行侵犯人民權利的強制調查與處分權,即是一例。

隨後民進黨企圖推動「國家保防工作法」,草案中研擬未來將在各級政府機關設置安全保防處、設置保防人員,對可疑對象可到家查訪、通知到場詢問、查驗身分、帶往指定處所行政調查。明目張膽侵犯人權,引起社會一致撻伐,認為是「人二復辟」,認為是為總統個人「布眼線、張耳目」的東廠錦衣衛。在強大輿論壓力下,民進黨有所忌憚,暫時偃旗息鼓,但不多久,就藉「資安法」,以另一種東廠形式捲土重來。其他如「促進轉型正義條例」,其中也有類似擴張行政權、踐踏司法權的規定。

一個從所謂「黨外時期」就一路對抗國民黨威權體制、努力打破國民黨白色恐怖的政黨,一朝得權完全執政,才1年有餘就忙不迭著手重建屬於民進黨的新威權體制,要為台灣蓋上另一面「綠色恐怖」布幔。黨外時期諸多先進前輩若仍在世,能不悲哀?

回顧這幾年的政治大局,民進黨透過2次大選大挫國民黨,國民黨陷於分崩解構,民進黨「拔劍四顧心茫茫」,有一種找不到對手的傲慢;從中央到地方、從行政到立法的完全執政,民進黨掌握權力達到頂峰;民進黨在野長期與社運團體結盟互援,收編了許多社會力量,使得今天社運團體在制約民進黨濫權上,也顯得力不從心;而民進黨一上台即廢特偵組,北檢與雄檢在諸多司法案件上的作為也讓各界有檢察機關淪為行政部門士卒守衛的疑慮。但民進黨仍不滿足,「絕對的權力,絕對的腐化」竟快速地應驗在這個初嘗完全執政滋味的政黨上。

請民進黨想想,錦衣衛治國的盤算真能遂行?行動網路時代真有永遠執政這回事?以今日民眾的不滿憤懟、蔡英文的民調低迷,很可能的情況是,民進黨4年執政期成功打造出其心儀的「新威權」,但打造完成的同時,也被人民唾棄在野,這時,民進黨建立的東廠大軍,會不會反過來扼住民進黨的咽喉?成為追殺蔡英文的血滴子?

作法自斃,古諺猶在,貪婪權力,害黨害國,民進黨及蔡英文總統萬勿留下歷史愚名與罵名。我們也要呼籲民眾、關心台灣民主的社會力量,如果民進黨執迷不悟,人民就要團結集力,一起阻擋民進黨重建新威權體制的愚蠢盤算。


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