陳一新》提勒森牽動美中台關係

儘管美國總統川普否認要請國務卿提勒森走路,但國務院與華府智庫都已準備好「迎新送舊」。前國安顧問佛林供認競選期間川普陣營有人指示他與俄羅斯接觸,使得川普總統的政治危機日益惡化。此顯示,任何一項發生都可能改變美中台關係,更不用說「兩案併發」了。

提勒森早就在國務院與智庫之間怨聲載道,主因包括:一、他的裁員與削減預算讓國務院士氣跌到谷底。二、他遲遲不讓中層或資深官員就位,使華府智庫學者無法找他們打探情報。三、外交、戰略專家與國會領袖質疑提勒森沒有資格代表美國發言,因為他不重視美國外交利益。儘管他們並不滿意出身茶黨的中情局局長龐畢歐,但現在卻寧可樂見龐畢歐取彼而代之,可見提勒森已成為華府政治圈的「厭物」。

如果提勒森去職,首當其衝的將是中國大陸。北京已在提勒森身上做了很大的政治投資,一旦國務院一把手易人,過去數月的心血勢必付諸東流。龐畢歐的提名若獲聯邦參議院通過,應會在國務院的削減預算與人事裁減上進行剎車,贏得國務院這個龐大組織的支持。此外,他也可能推動資深官員的提名,包括代理亞太助卿董雲裳的真除。龐畢歐在中情局的遺缺可望由聯邦參議員柯頓接任。易言之,提勒森下台可能帶來3位親台反中的美國政府官員。

若是「通俄門」大火持續燃燒,不僅川普政府官員可能逐漸捲入,包括總統的女婿庫許納、兒子小川普,甚至總統自己也很難全身而退。

如同一些民主國家的領導人一樣,美國總統也可能在面臨國內政治危機時對外發動戰爭,以轉移美國人民的注意。而北韓只要逾越美國畫下的紅線:一、金正恩對包括關島、夏威夷與美國部署在日本與南韓等盟國的軍事基地發動攻擊;二、北韓對南韓發動攻擊;三、金正恩在太平洋進行核試爆。只要越這3條紅線,美國就可能對北韓發動戰爭。

雖然美國對北韓發動戰爭的可能性微乎其微,但隨著北韓飛彈與核彈「兩彈合一」的機率日益增加,以及「通俄門」大火持續燃燒,川普又急於尋找目標轉移國人注意,已讓美國攻打北韓的可能性大幅增加。

只要「通俄門」野火燒不盡,則庫許納就會與中國維持一定距離,以免在「通俄門」之外再加上一筆「通中門」的爛帳。即使「通俄門」不再往上燃燒,現在司法部門對「通俄門」的調查就已讓川普焦頭爛額,嚴重影響到美中關係。

果真如此,則中國花了好大功夫才稍微穩定下來的中美關係,恐怕不免需要重啟爐灶。

7~8月間,蔡英文政府曾希望美朝、中印之間發生戰爭,以便火中取栗,殊不知兵凶戰危,不僅戰火可能蔓延到台灣,而且一旦北韓覆亡,台灣就可能成為大國之間的新標的。

(作者為中國文化大學政治學系講座教授)


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