何溢誠》促轉條例的轉型不正義

去年《不當黨產處理條例》對國民黨進行抄家,凍結黨產、黨工薪資發不出來,追繳8.6億、查封國民黨智庫大樓;今年《促進轉型正義條例》對國民黨加碼滅族,去蔣化、污名化,利用轉型正義將國民黨打為「外來政權」,乃是台灣政治民主發展過程中的絆腳石;面對民進黨政府一連串無所不用其極的鬥爭追殺,國民黨儼如待宰羔羊,毫無招架還手之力,無奈國民黨團只剩35席立委,舉手投足都輸給民進黨團,只能一個個被抬出議場。

促轉條例規劃五大事項,包括開放政治檔案;清除威權象徵、保存不義遺址;平復司法不法、還原歷史真相,並促進社會和解;處理不當黨產;其他轉型正義事項。明定威權統治時期從民國34年8月15日至民國81年11月6日,意即從日本統治結束至所有離島、外島都宣告解嚴為止,政黨的定義則比照《不當黨產處理條例》,僅限於民國76年7月15日之前所成立的政黨,在時間上與實質上,擺明都是針對國民黨而來,至於日據時期對台人的鎮壓、圍剿與慰安婦,以及原住民傳統領域等議題,全部當作沒這回事,既不面對、也不處理。

轉型正義是民主國家對過去獨裁政府實施的違法和不正義行為進行彌補,其根本基礎在還原歷史真相,亦且轉型正義必須以體制內的方式來實現,並符合國際法庭或國內法所公認之法律原則,例如正當法律程序原則、比例原則及平等原則。然而,民進黨版的條文,卻賦予促轉會可以越過檢察官與法院的司法調查權,能夠任意搜索、開罰,違反憲法規定的權力分立原則,其實是以便宜行事的方式來遂行轉型正義,台灣版文化大革命業已拉起序幕,開啟意識形態台獨化建構工程。

對照東歐與南非等新興民主國家實施轉型正義的為所當為,民進黨竟是為徹底消滅國民黨的為所欲為,並非在弭平傷痕,而是在大揭瘡疤,甚至在傷口上灑鹽,割裂藍綠、省籍、族群,並轉移其執政無能,「一例一休」二度修法勞資都不討好的政策誤區;而國民黨團在議場上,數人頭比不過,打破頭也贏不了,只好「盍各言爾志」後,讓促轉條例輕鬆過關,只能申請釋憲的事後救濟,或許意欲突顯民進黨一黨獨大,無法無天,窮追猛打國民黨落水狗的霸凌姿態,催化台灣人民的同情心,累積選舉的「相罵本」,但卻也可能適得其反,自失立場,無法捍衛圖騰,去中化的國民黨,就能和民進黨競逐本土選票市場?

尤有甚者,促轉條例要求「開放政治檔案」,國民黨黨史館的機密資料恐將收歸國有,並成為民進黨政府整肅、起訴國民黨的犯罪紀錄,當初挺過823砲戰,解除戒嚴的不就是兩蔣父子,怎現在都成為威權象徵、時代罪人,不免功過失衡,有失公允。

(作者為台灣青年聯合會理事長)


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