敵人入刑法系列五 :張競》選舉年騙票歹戲

去年12月綠營倡議修正《刑法》,希望增列「敵人」罪刑,並藉由席次優勢強行通過委員會審查。就法論法,該修正案在諸多法理上充滿問題,不但是條文用辭定義不明,執法實務上更有戕害人權的疑慮,但是國內法界與社會大眾顯然對此並未給予適切關注。

誠然,所有修法都有其政治考量,但針對特定對象修法,最後總是難以服眾。特別是從現行案例論罪較輕,無法使政治派系支持群眾滿意,無法逞其快意,因而從選舉動員角度算計,積極推動修法,更是大開民主法治倒車。

《論語》〈為政篇〉指出:「道之以政,齊之以刑,民免而無恥;道之以德,齊之以禮,有恥且格。」其實就是提醒主政者,要將心思用在如何治理國家,而不是滿腦袋去算計如何統治人民。綠營再次執政至今,不斷設立各種統治機關,專注於如何鞏固權力,但卻疏於認真治理國家,施政又如何能夠福國利民。

本案提案委員所打的如意算盤,除將台獨意識陳倉暗渡,使其暗藏於法律條文中,以便將大陸地區暗喻為他國,以跨過法理台獨紅線,透過挑釁北京來鞏固基本票源之外,更希望藉由此做法提高知名度來籠絡游離票。但是從本案所受社會關注程度來看,此種大開搏命快車硬衝的鬥雞催票戰術,顯然算計業已落空。

特別是如此做法,顯然與蔡政府高層所再三保證「維持現狀、善意不變」的說法有違。從國際社會未對此關注判斷,顯然是看透綠營多次運用「漫天要價,就地還錢」的立法策略,刻意提出「明知山有虎偏向虎山行」法案,等到獲得社會關注與選戰聲勢後,最後再玩急踩煞車的操弄把戲。不過多次上演假戲後,終究是會被看破手腳。

2018年選舉,民進黨運用此等修法策略催票鞏固盤勢,顯然是找錯大夫投錯藥。基本盤不會因此種操作手法而擴張,游離票必須拿出使其受惠方案才有吸引力。最重要的是此種政治戲碼,亦無法有效分化敵方陣營,顯然這個修法無法騙取選票。

現在不論是哪個政治陣營,都在積極營建北京關係,特別是綠營人士被拒絕入境大陸時,都還十分在意,大聲抗議。刻意修出個能夠無限上綱,將兩岸交流活動隨便就能安上通謀敵對罪名的法條,其實都隱藏著作繭自縛的風險。

倡議修法者最好還是虛心反省,往返兩岸進行交流、經商者當中,絕對不乏綠營金主與政治樁腳,甚至還有檯面政治人物親友。天下沒有永遠執政的政黨,並且只容自家人州官放火而不受物議的道理,商鞅變法的最後下場,綠營政治人物必須三思。

最後必須提醒,通謀外國不利於中華民國的諸多叛徒嫌犯尚未繩之以法,目前仍受他國庇護。假若僅針對與大陸往來者設立嚴刑峻法,卻縱放向他國出賣國家利益者,難道綠營面對此等外邦,就將國家安全與利益繳械投降嗎?

(作者為中華戰略學會研究員)


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