旺報社評》馬克宏法中關係的「心機」

法企去年併購總額 攀10年高點

法國總統馬克宏。圖/路透

法國總統馬克宏訪問大陸,不但為法國獲得巨額訂單,更為兩國應對氣候變遷與反恐等議題合作奠定基礎。馬克宏與習近平倡議不同於川普的世界觀,強調自由貿易與反對保護主義必要性,擁護多邊主義,並支持聯合國等國際機構。馬克宏再度宣告「讓地球再次偉大」,習近平則呼籲建立「開放型世界經濟」。

馬克宏這次訪中展現的外交與經貿戰略布局,不僅著眼強化中法關係,更展現領導歐盟的雄心。英國脫歐使得歐盟內部面臨瓦解壓力,德國大選後梅克爾領導的聯盟黨無法獲得國會多數,梅克爾只能以看守總理身份繼續執政。這樣的大環境下,歐盟已經難再指望德國成為支撐大局骨幹。

當歐盟處境艱難之際,馬克宏顯露雄心提出「重建歐洲」計畫,並在新年祝詞強調,「歐洲將成為經濟、社會、生態和科技強大的歐洲,以應對中國和美國」。然而,馬克宏的計畫不僅需要歐盟內部盟友支持,也需要藉助歐盟外的力量與資源。當美國已經不能再指望的情況下,馬克宏把希望放在中國。這次馬克宏訪中,既是為了法國也是為了歐盟,因此在訪中第一天就提出「法國-歐盟-中國聯盟」構想。

馬克宏的構想切入點是中國「一帶一路」倡議,並把法國定位成中國可靠盟友。川普領導下的美國正在退出世界舞台,而英國與德國現在則面臨國內政治鬥爭。馬克宏努力在習近平面前代表歐盟,想力邀中國共同成為世界舞台的合作夥伴。同時,馬克宏呼籲與中國建立「新型關係」,並盛讚習近平的「一帶一路」計畫,將重塑全球經濟秩序,連接中國與中亞、南亞、中東、非洲和歐洲的絲綢之路。馬克宏曾經在當選總統後與習近平通電話,就表示希望參與「一帶一路」倡議,與中國一起建設「人類命運共同體」,凸顯他看重中國對歐洲復興的角色與價值。

梅克爾擔任德國總理期間,前後訪問中國9次。繼馬克宏訪中後,英國首相梅伊也即將到訪中國。顯示歐洲未來的建設發展,中國已經被視為不可或缺的支持力量。馬克宏不僅準備在聯合國安理會,針對重大國際議題與中國攜手合作,也將透過與中國經貿和投資的合作,改善歐洲自2008年金融危機以來經濟不振狀態,讓法國擁有足夠的綜合國力成為歐盟領導者。

對於中國而言,馬克宏帶著高度期待訪中,也為中國提供投資經營歐洲機會。馬克宏的構想要建設強大繁榮的歐洲,為多極化世界增加要角;同時,一個開放市場又支持全球化的歐洲,將為中國提供前景廣闊的投資舞台和市場。因此,對於馬克宏此次到訪,中國給予高度重視,並在經貿、環保、核能、反恐等領域達成協議。這些協議的落實牽涉到中法兩國與歐盟發展前景,法國想要通過歐盟與聯合國,在國際社會發揮領導性功能,首先要提升經濟、科技實力與國際貿易競爭力,才能擁有足夠的軍事與文化能量;同時,法國需要一個強有力的外部支持盟友,而中國則是法國積極爭取合作的首要對象。

不過,馬克宏同時支持對中國在歐洲投資與併購高科技產業活動進行更嚴格的「國安審查」。近來,西歐國家對於中國在歐洲進行投資與併購高科技,已經提高防範與保護主義門檻,而馬克宏也正在歐盟推動制定,針對外國投資與併購戰略性產業的統一規定。馬克宏曾經強調,「如果我們希望成為真正強大的經濟體,我們就需要自己的戰略,如果我們不聯合起來,那不是中國的錯,是我們自己的錯」。

目前,中國積極投資歐洲戰略布局,已經在南歐與中東歐取得具體成果,卻引發西歐對中資「既期待又怕受傷害」矛盾。馬克宏成功訪中後要面對的挑戰是,如何從中法合作得利,又能對中國保持科技領先,並有效節制中國在歐洲影響力擴張。對於中國而言,如何與法國「既合作又競爭」並成為經略歐洲的贏家,也同樣考驗中國領導人能力與智慧。


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