資深媒體人:黃清龍》新時代的五反三反

鞏固執政基礎 陸推掃黑除惡鬥爭

廣州警方開展掃黑行動,並展示涉案物品。(中新社資料照片)

將近20年前大陸媒體人錢鋼(《唐山大地震》作者)來台,我陪他到北部的農村、漁村走走。他看過漁村的寺廟、農村的宗祠,聽完關於農會、漁會組織以及村里辦公室介紹之後,有感而發地說:台灣的農漁村是個有機體,行政組織之外,還有鄉紳、耆老來凝聚村民,更有寺廟、宗祠作為信仰中心,這些大陸本來也都有,但文化大革命之後,舊有的民間機制統統破壞掉了。如今大陸農村只剩下黨的組織,由村支書統攬一切,問題很大。

當時台灣社區總體營造正如火如荼展開,可惜錢鋼並沒機會深入考察,但他對兩岸農村的比較,仍讓我留下深刻印象。聯繫到大陸中央最近發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》,宣示打擊地方黑惡勢力的決心,以及中央一號文件振興鄉村戰略,特別鎖定村級小微權力腐敗現象,問題癥結何在,也就很清楚了。

這次的嚴打《通知》以「掃黑專項鬥爭」取代「打黑專項行動」,並稱之為「重大政治任務」,凸顯形勢的嚴峻與問題的嚴重。因此既要抓涉黑組織,也要抓後面的「保護傘」,這是變相承認了黑惡勢力之所以猖獗,是因背後有各級官員充當保護傘。《通知》還強調,要依法及時採取查封、扣押、凍結等措施,綜合運用追繳、沒收、判處財產權以及行政罰款等多種手段,剷除黑惡勢力經濟基礎。

多年來大陸各地方「群體事件」層出不窮,問題的根源都出在權力缺乏節制,加上檢查、檢察官、法官等公檢法系統官官相護,乃至成為黑惡勢力的保護傘,讓苦無出路的百姓只能走上街頭,但最後又被維穩的官威給壓下,形成惡性循環。民間對於基層官/商/黑沆瀣一氣,早已怨氣沖天,幾年前薄熙來在重慶「唱紅打黑」,儘管手段備受質疑,卻一度擁有很高的民氣,原因即在於此。

中共十八大後,習近平花了5年時間進行黨內反貪腐運動,樹立了黨內核心地位;十九大後,中央又掀起掃黑除惡行動,顯示反黑將與反貪一樣長期執行下去。然而外界不免擔憂,雷厲風行的掃黑會否產生矯枉過正的副作用?尤其這次運動將查扣、追繳、沒收「涉黑」富人財產作為手段之一,難保實際執行後不會走樣,讓重慶藉打黑沒收私產的場景再現,加上日前又有左派學者倡議「共產黨就是要消滅私有制」,更增添大家的憂慮。

這些問題其實在《通知》裡面已有觸及,其說法是「要主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革,切實把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關,嚴禁刑訊逼供,防止冤假錯案,確保把每一起案件都辦成鐵案。」另外,上月底召開的中共中央政法工作會議上也提出,要加強對各類企業自主經營權的保護,切實維護企業家人身權、財產權、人格權,給私企派了定心丸。

在5年反貪運動之後,大陸中央再來3年反黑運動,有人稱之為大陸新時代的「五反三反」,並拿來和1951年開始的「三反五反」做比較,這自然是無稽之談,因現實上並無可比性,但如何貫徹「依法治國」,防止冤假錯案,仍然是很大的挑戰。尤其造成基層官商黑惡勢力的體制根源─權力過於集中缺乏監督,公民力量又不許發展,光靠掃黑運動恐怕解決不了問題。


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