中時社論》踏上不歸路的錯誤能源政策

深澳電廠環評過關 林右昌重申市府立場

台電深澳電廠環境差異報告案14日通過,雖經變更後開發海域不涉及基隆市,不過基隆市長林右昌15日仍透過幕僚重申,市府立場就是不能增加基隆污染。圖為深澳電廠。(民眾提供)中央社記者王朝鈺傳真 107年3月15日

最近有兩件事,代表台灣錯誤的能源政策就要踏上不歸路。一是深澳燃煤電廠環評強行過關,興建在即,二是核四燃料棒6月起將陸續送回美國處理。事實證明民進黨政府能源政策即將撞牆,卻執意往錯誤的方向繼續前行,未來恐將置台灣經濟、空氣、環境於災難中。

淘汰多年的深澳電廠恢復發電,代表火電將取代核電,成為基載主力。核四燃料棒送回美國,則代表核四再難重啟,也代表耗費近3000億元興建、270萬瓩容量的兩部機組,連1度電都尚未發出就要壽終正寢。浪費的不僅是3000億元而已,包括核電廠的拆除需要再花數百億元,這些都是民眾的血汗錢。

全面廢核是蔡政府能源政策的核心,為達成非核家園目標,不僅核四要拆除,核一、二、三也要如期除役,少了核一到核四,全台發電容量一口氣少了780萬瓩容量。蔡政府說要以綠電替代減少的核電,不過這已證明不可行,綠電的不穩定特性不能作為基載,自然不可能取代能24小時穩定供電的核電。台電在穩定供電的現實壓力下,開始在全台各地增加新火力發電機組,已證明綠電替代核電是謊言。

因此我們看到,在地方民眾、環保團體的強力反對下,環保署仍通過深澳電廠環評案,而且是在贊成與反對票數8比8的情況下,由會議主席環保署副署長、也是過去的環保人士詹順貴投下贊成票而通過,顯然這是蔡政府政策非通過不可的計畫。能源局也說,核電除役後北部將缺電,深澳電廠可補電力的不足。

蔡政府過去說廢核電力不缺顯然是謊言;核一、二廠除役後,北部供電一口氣少了超過300萬瓩容量,深澳電廠發電容量是120萬瓩,其實難補核電的減少,因此蔡政府還規畫在林口、大潭、通宵等各地新增火電機組。至於中南部的台中火電廠、高雄興達電廠,同樣也要新增機組。

全台增加火電廠的後遺症,就是空汙與排放增加;行政院長賴清德為深澳電廠案背書,說了一句「是用乾淨的煤」,引發專家打臉、網上嘲弄,縱然煤有分等級,但世間並無不汙染、無排放的「乾淨的煤」;即使蔡政府說要減少汙染而規畫要提高天然氣發電比重,但天然氣發電同樣有汙染與排放,只是程度較煤輕。

但蔡政府卻以增加天然氣發電比重、用「乾淨的煤」、用「超超臨界機組」等話術欺騙社會,似乎修飾性語言就可免除火電的汙染與排放。更諷刺的是,台電出面辯駁時對外表示,台電現在就都是用「乾淨的煤」(亞煙煤)。那麼,台電如何解釋近2年來全台空汙的惡化,事實已證明「乾淨的煤」還是會造成汙染。

如果蔡政府堅持全面廢核,可預見二種結果:一個是台灣陷入缺電,分區限電成為常態,企業外移、投資不再、經濟受挫;另一個是仍能維持穩定供電,但不必懷疑,主力來自火電,全台汙染排放因此增加,民眾生活品質惡化、台灣藍天難現。不論結果如何,對台灣而言都是災難。

電價上漲更是必然結果,日前電價調漲起因是國際燃料上揚,其實已預示了未來的趨勢。台灣要大幅提高天然氣發電比重,其發電成本較高,國際天然氣價格亦呈現上升趨勢,增加綠電比重,其發電成本更高。廢核四要攤提3000億元損失,替代的發電方式成本更高,電價非漲不可。

這一切困境都來自於以全面廢核為前提與出發點的能源政策,我們必須再次強調:廢核絕對不是「普世價值」,更不是非走不可之路。國外除了德國之外,各國仍持續增建核電,舊核電廠亦延役使用,環保團體也在減碳為先的理念下,轉向支持核電。

台灣反核運動有其歷史背景,更有濃厚的藍綠政治因素,但廢核造成的缺電、空汙等負面因素,在蔡政府上台後逐漸顯現,社會支持度已大幅下降,由今年反核大遊行參與者創新低就可看出。為台灣未來計,蔡政府應誠實面對,專業且負責地告訴社會大眾廢核的代價與成本。如果社會仍普遍支持廢核,就繼續走下去;如果不,就務實地修改政策。

在台灣能源政策即將踏上不歸路的關鍵點,我們只能再進一言,希望蔡政府別誤了台灣下一代的未來!


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