名家:黃丙喜》迎接川普經濟獨裁時代

美國總統川普最近一波波對中國、日本和南韓三大貿易逆差國的抨擊,愈來愈強勁,對此三國元首也不假辭色,翻臉像翻書一樣。他高舉「美國優先」的號令,而且特意地世界經濟體系橫行獨裁者的角色。兩岸關係存在著美國可以輕易操弄的時間和空間,蔡政府必須謹慎應對。

經濟獨裁的特色是迷信自有市場可以獨立於國際貿易體系之外,閉關自守、自給自足,而且把貿易視同一個國家追求國強民富的武器。川普目前接二連三在全球掀起的貿易保護主義正是世界強國經濟獨裁行動的復辟,它近乎把國際貿易和投資視同軍事行動的「經濟戰爭」。1980年代,美國把古巴、伊拉克、越南和敘利亞列入經濟制裁國家是代表性的事例,川普政府最近把它發揮的淋漓盡致。川普一位民間友人去年來台時形容川普的行事風格說:「川普是很精明的生意人,但他講的話一句都不能信。」對照川普上台至今的施政作為,不愧是圈內人的體會,兩岸領導人也要格外警惕。

經濟福利(economic welfare)和經濟戰爭(economic warfare),兩個英文名詞只有一個字母之差,但它們對世界貿易、投資、金融和就業造成的衝擊卻完全截然不同,特別是此一對峙如果在中美兩大世界經濟體之間發生。

「經濟福利」源於18世紀以來歐洲的自由貿易思潮,特別是英國和荷蘭這種海洋型國家,至今已有無數的經濟、投資和貿易理論證明它是最能帶給世界民生樂利和全民生活福祉的政策作為,雖然它偶而也會給部分國家帶來缺失,但總是瑕不掩瑜。21世紀的人類之所以能進步到今天的境地可以說是託自由貿易之福。

奈何,世間的遊戲規則本來就是強者說了算,只是川普還經常強辭奪理或得了便宜還賣乖。根據美國政府對於「國家競爭力」的定義,它是指國家處於公平兢爭和自由貿易的狀態下,可以生產符合國際市場需求的產品和服務,用以增進國民的實質收入。然而,對於國家競爭力,政治人物普遍陷於用貿易逆差的數字來看待它的盲點。貿易順差是對於國家競爭力的誤導,因為它過於偏重短期的匯率對於商業循環的反應。正確的方法應該把中長期的人力、金融、物流等實體資本的生產力也考量在內。

特別是,痛恨貿易逆差的川普不知道他的擴張公共投資政策,只會使貿易逆差擴大,而他大打貿易戰提高進口關稅也會引發更大的通貨膨脹。縮小儲蓄和投資的差距才是降低貿易逆差的根本之道。

人均生產力才是衡量國家競爭力的核心。川普政府面對選票的政治選擇,當然不願承認部分產業的人均生產力衰退的事實。世界的產業發展本來就是有先有後、有貴有廉,因此造成一個互通有無、分工合作的體系,偏偏川普就是要贏者通吃,天下自然十分紛亂。兩大之中難為小,蔡政府的功課更重了!

(作者為臺科大酷點校園董事長)


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