謝小韞》出版自由 豈容文化部踐踏

最近文化部明令要審查大陸圖書授權台灣出版事,引起出版界軒然大波,令筆者想起30年前曾服務於行政院新聞局出版處時,負責《出版法》廢止的過程。

《出版法》於民國88年廢止,在廢止前雖有這部《出版法》,但是對於出版管理,當時政府亦非事先審查,而是採事後備查方式處理,即出版品出版後再送新聞局備查,然而,此種方式也不符合時代潮流,故各方要求修改《出版法》或乾脆廢止。

新聞局瞭解《出版法》雖亦有良善之處,如對出版業之輔導獎勵措施,與規定圖書出版須送國家圖書館存檔等作法,但是其不合時代潮流處亦多,故要整合各方意見頗為困難,恐耗時經年,修改不易,乃政策上決定先廢止《出版法》,其餘輔導措施將另立新法處理。

民國87年新聞局確定廢法政策後,即由筆者負責廢止《出版法》專案,在僅僅不到1年時間內,即完成其他13個與《出版法》相關法令之檢討與整備,送行政院及立法院,在該年年底即通過立法院審議,於民國88年1月由總統明令公布廢止。

造成此次風波的《兩岸人民關係條例》已行之多年,許多法條備而不用,爭議的第37條,政府單位亦從未認真執行過,文化部此次竟拿著過時的法令與不合時宜的行政命令,來要求出版業配合,甚至要做連《出版法》時代亦無的事先審查,還祭出行政處分威脅,怪不得會引發眾怒。文化部的主政者應多瞭解兩案目前出版現狀,趁機檢視《兩岸人民關係條例》等法令,凡不合時代需求者宜盡速修正。

台灣的自由民主是我們最值得驕傲之處,出版自由更是華人世界的典範,尤為中國大陸文化界心羨,這是我們在兩岸競爭的最大利基。曾獲法蘭克福書業和平獎的大陸海外流亡詩人廖亦武,其十餘本中文著作均在台灣出版,他說:「台灣是我心靈的祖國。」所以,不論任何黨執政,都不宜以意識形態來侵害此領域。

近閱《偷書賊──建構統治者神話的文化洗劫與記憶消滅》一書,描述德國納粹興亡過程的文化手段,頗有所感,其中一句:「極權主義思想的欲望不僅是要統治民眾,還想統治他們的思想」,實值得我們警惕。但願朝野均珍惜台灣這塊最珍貴的領域!    (前台北市文化局長)


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