旺報社評》南海夠大 中美勿落修昔底德陷阱

解放軍南海艦隊

解放軍南海艦隊編隊出海訓練畫面。(中新社資料照片)

南海情勢益趨複雜,爭端層出不窮。大陸自2014年起加速經略南海,美國多方阻擾抗議,並聯手部分周邊國家干擾,卻無礙各項軍事部署與軍民兩用設施的建設,南海獨霸氣勢隱然成形。但美國咄咄逼人,聯手日、印、澳等國提出「印太戰略」相抗衡,揚言中國再不自制,可能自食惡果。中國是快速崛起的新興強權,美國為太平洋既有霸權美國老大哥,他們會在南海兵戎相見,掉入古希臘哲人所提出的「修昔底德陷阱」,或可以跳脫陷阱,讓各方能在南海和平相處?

不過,就戰術層次觀察,美國迄今仍停留在口頭抗議與象徵性軍事行動階段,連美國軍方專家與智庫學者都懷疑,華府並無意與中國在南海爭鋒,坐視北京將南海納為中國的內海。當然,也有人反駁這種失敗主義論調,認為美國總統川普與前任迥然不同,將會劍及履及防止中國壟斷南海海洋權益,手下官員也會積極執行川普去年11月推出的「印太戰略」,未來可能以更強硬的態度,迫使大陸在南海知所節制。

中國外交部發言人耿爽22日在例行記者會表示,南海局勢趨穩降溫,中國與東南亞國家協會將於27日在湖南長沙,舉行落實「南海各方行為宣言」第15次高官會,繼續就落實「宣言」、推進海上務實合作以及「南海行為準則」磋商等有關問題深入交換意見。16年前,也就是2002年的11月4日,中國和東協10國於柬埔寨金邊簽署「南海各方行為宣言」,2011年7月再於印尼峇里島落實指導方針草案,但仍未解決各國南海主權爭議。

對於中方聲稱南海局勢「趨穩降溫」的說法,美國顯然不以為然。西方媒體報導,中國大陸4月間在和越南、菲律賓有主權爭議的永暑礁、渚碧礁及美濟礁等南海3個島礁上部署飛彈系統,並派轟6K轟炸機編隊在永興島進行起降訓練等一連串舉措引發區域緊張,周邊國家對中國「南海軍事化」多感不滿。

為了加強對中國「南海軍事化」的反制及鼓舞美國在此區盟國的士氣,美國空軍B-52H戰略轟炸機在4、5月間4次飛抵南海的東沙島。5月27日,美國海軍「希金斯號」驅逐艦「安提坦號」神盾級巡洋艦駛入中方聲稱擁有主權的南海西沙群島12海里以內,執行「航行自由」任務。

最近,美軍聯合參謀部主任、海軍陸戰隊中將麥肯齊的一番談話引起各方關注。他說,美國在西太平洋有豐富摧毀小島的經驗,言下之意是美軍累積在二戰時期攻擊日軍所占小島的經驗,加上現代武器,摧毀中國在南海的島嶼將易如反掌。針對美國的恫嚇,大陸官媒《環球時報》反唇相譏,指出中國有足夠的能力自衛,並具有反擊「攻擊源」的能力。

5月23日,五角大廈宣布,取消中國參加兩年一次的「環太平洋聯合軍演」(RIMPAC)的邀請。在6月2日新加坡舉行的香格里拉會議中,美國國防部長馬提斯直指,這是美國對大陸在南海進行軍事化做出的「初步反應」,因為中國在南海所作所為與美國的目標和原則並不一致。他說,中國在南海的軍事化,讓川普政府懷疑北京是否在南海有更深遠的戰略目標,強調中國所作所為與習近平2015年所做「中國絕不在南海進行軍事化」的承諾是相互矛盾的,並說美國將依《台灣關係法》繼續對台軍售。中國解放軍軍科院副院長和雷則高分貝回嗆美國,強調「台灣問題是中國的核心利益」,絕對不容許台灣從中國大陸版圖割裂出去。

南海是全球最重要與忙碌的水域之一,也是中國、美國、東協國家、中東國家、日本、南韓、我國與許多其他國家能源、礦產、重要物資進出口的生命線,任何國家想壟斷此一水域,其他國家都將群起而攻之。美中兩國軍事首長在新加坡會議中互嗆,遣詞用句一年比一年勁爆,雙方動作也愈來愈大。雙方應心平氣和談一談。

期待中美任何一方從南海退出,都不切實際,惟有雙方各退一步,相互做出「戰略再保證」,比照習近平「太平洋夠大,足夠讓中美同時遨遊」模式,同意「南海夠大,足夠讓中美同時遨遊」,共同倡議南海「自由航行」、資源共同開發,才不會掉入修昔底德陷阱。


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