觀鑒談》年底選舉民進黨的兩岸牌

最近有兩則有關兩岸關係的新聞受到關注,第一,陸委會主委陳明通在立法院內政委員會表示,陸委會一直在為「蔡習會」努力,雙方坐下來談,是解決兩岸歧見的正道。第二,行政院長賴清德出席活動時表示,非常歡迎「中國大陸」觀光客來台灣旅遊;隨後的行政院新聞稿用詞,引述賴清德的談話內容也是寫「中國大陸」。

對照蔡英文在今年5月底布吉納法索與我國斷交記者會上,還義正言辭的表示:「『中國』這些去我國主權化的蠻橫作為,已經挑戰臺灣社會的底線,我們不會再忍讓。」抑或賴清德在4月稱「自己是務實的台獨工作者,也是鄭南榕的追隨者。」等談話內容,是否意謂蔡英文政府在兩岸政策方面有調整跡象,這樣的推論恐怕只是一廂情願、太過樂觀。

關於「蔡習會」,新加坡南洋理工大學李明江副教授在接受德國之聲訪問時直接形容「現在沒有看到任何希望」;主要原因在於蔡英文政府不太可能滿足大陸對於「九二共識」的堅持。更簡單的說,民進黨根本不認同「一個中國」,關於「九二共識」,民進黨上下更是口徑一致的表示「九二共識就是沒有共識的共識。」所以,蔡英文雖然多次釋出「蔡習會」的訊息,但前提一定會加上「不預設政治條件」;換言之,連蔡英文自己都清楚知道「蔡習會」不可能實現,「蔡習會」只是假議題,民進黨真正的核心策略,還是「聯美日拒中」,迄今都沒有變過。另外,關於賴清德改口「中國大陸」,其實也沒有太大意義,因為賴清德骨子裡,自始自終都認為「自己是主張台灣獨立的政治工作者,也是務實的台獨主義者。」簡單的說,講出「中國大陸」四個字,並不會改變其務實台獨工作者的立場。

年底地方選舉,由於蔡英文政府執政失利,不滿意度高居不下,民進黨在年底選舉已無法打出任何有效的政績牌,取而代之的是操作突發事件來影響選舉,這是民進黨作為選舉政黨的強項,而其中,兩岸牌可能是民進黨最有可能操作的項目。民進黨的兩岸牌有兩種操作方向,第一,持續挑戰大陸底線,故意刺激大陸出手打壓台灣,挑起族群及意識形態動員;第二,表面採取低姿態向大陸釋出善意,卻私下聯合美國大打台灣牌,讓大陸出手打壓台灣,藉以形塑弱者被欺負的悲情形象。換言之,民進黨的兩岸牌,不管是採取前者或後者,都是期望大陸出手打壓台灣,藉以操作選舉議題,一方面轉移蔡英文執政失利的焦點,另方面可以操作族群及意識形態動員,藉以鞏固綠營基本盤;其中又以操作後者的可能性較大。

因此,從現在開始,表面上,民進黨政府上下可能會持續對大陸釋出善意,包括將「中國」的用詞改為「中國大陸」,持續釋放蔡英文願意跟大陸領導人坐下來談的訊息,甚至有可能鬆綁大陸黨政軍人士來台,在民進黨全代會通過將維持現狀論述納入黨綱等。這些動作的主要目的,就是透過向大陸釋出善意,形塑低姿態的弱者形象。但在私底下,卻積極配合美國大打台灣牌,包括接受美國邀請參與環太平洋軍事演習,接受美國派遣陸戰隊進駐AIT,積極運作在蔡英文出訪過境美國時見到美方高層人士,美國在聯合國大會召開期間聲援台灣等。

針對台灣成為中美兩國博奕的情勢,新加坡洋理工大學李明江副教授也提出警告,一旦美台官員及軍事互動發展升級,中國大陸很可能會進一步緊縮對台政策,並採取反制措施,台灣利益可能成為中美博奕的犧牲品。但對蔡英文政府來說,或許樂見這種情況發生,因為當蔡英文政府採取低姿態向大陸釋出善意,努力營造弱者形象後,而大陸又採取打壓台灣的作為,便能協助民進黨操作族群及意識形態動員,成功轉移執政失利的焦點,激起台灣人民的民族意識,讓民進黨在年底選舉可能從大輸變小輸、小輸變平盤。

只是,若情勢真如此發展,不禁讓人不寒而慄,民進黨只是為了選舉利益,竟然可以冷血無情到將過去長期辛苦積累的台灣利益隨便犧牲掉,民進黨政府到底還有什麼事情做不出來。

(作者張孟湧為國家政策研究基金會副研究員、觀鑒談為合作媒體)

文章來源:※本文同步刊載於「國家政策研究基金會」http://www.npf.org.tw


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