旺報社評》政治操作美艦情報 將自食惡果

美中台敏感時刻 2美艦穿越台海

美艦馬斯廷號驅逐艦7日穿越台海。(取自美國海軍官網)

國防部7日主動揭露美艦航經台灣海峽訊息,總統府解讀是我國對台海及區域和平穩定的貢獻,有學者解讀台灣戰略位置重要,美國希望台灣在印太戰略中扮演積極角色,也有學者認為美國只是在打台灣牌。不過,此訊息罕見是由國防部主動揭露,總統府擴大運用,但美方至今並未公布任何訊息,究竟是否代表華盛頓有意傳遞政治訊號,仍須要進一步訊息才能正確判斷。

我方準確掌握美國軍艦穿越台灣海峽資訊,是軍事情報能力的表現,值得肯定。但國家投注大量資產,用於軍事動態情報的掌握,如何運用情報,是執政者智慧的考驗,也是國家安全團隊成員素質的展現。古巴飛彈危機前,美國在媒體公布衛星偵察照片,讓蘇聯飛彈進駐古巴的事實無所遁形,也激發了全民空前的危機意識,成功營造對莫斯科談判的氣勢與壓力,是一段經典的案例。

美國運用軍事行動傳達政治訊號,已操作得非常成熟,軍事行動與官方發言系統緊密配合,明確表達立場,絕不運用曖昧的舉措讓對手打啞謎,產生誤解誤判。多年來美國運用艦艇進入特定海域,用以表達其「航行自由」(FON)計畫所述政策立場,運用轟炸機巡航指定空域,執行「轟炸機經常現身」(CBP:Continuous Bomber Presence)任務,亦是在傳遞政治訊息,進行戰略嚇阻。

美軍曾敲鑼打鼓派遣艦艇,通過被伊朗封鎖的荷姆斯國際海峽,公開護航各國商船穿越,當時獲得國際社會所稱譽。如果這次美艦確實有意藉由通過台灣海峽,表達對台灣的政治支持,國務院、國防部或艦隊司令部卻緘默無語,不但史無前例,更與美國政治表態必須公開透明的SOP不符。

在此必須指出,台灣海峽本來就是國際海峽,各國船舶南來北往本來是家常便飯,其中不乏各國軍事艦艇在內,美軍艦艇在此通航亦稀鬆平常,刻意將其動態揭露,在華盛頓並無任何公開發言背書下,任意加以詮釋,如此政治操作,戰略算計是否將會得不償失?

科技發達,台灣海峽內海空機艦動態,國家安全體制早已不能壟斷。民間軍事研究者早就透過商船自動辨識回報系統,及民用航班通報網路,清楚掌握非民用船艦及航空器的動態與航跡。

假若國家安全團隊認為,對外宣布美艦航經台灣海峽,可以讓民眾獲得安全保障感受,若是被人反向解讀,認為共軍機艦航經台海是家常便飯,台海中線不復存在,豈不就是弄巧成拙,驚動台灣社會,讓人心惶惶不可終日。

面對兩岸關係跌至谷底,海峽情勢嚴峻時刻,國家安全必須保持外弛內張,各項舉止必須多做少說。揭露軍事情報動態,其實就會附帶透露出國軍掌握情勢能耐,不到必要時刻,儘量要保持低調,切忌對外無謂張揚。

美艦通過台灣海峽,若未獲得華盛頓公開發言,證實具有政治意涵,那麼這些臆測都是往自己臉上貼金。此與民國91年吳淑珍訪美,在傑佛遜紀念堂獻花時,小布希總統搭乘陸戰隊一號直升機專機通過上空,記者還要神來一筆帶上。吳淑珍獻花與小布希上空路過,兩事本無關聯卻意圖政治操作,其實已招認內心的忐忑不安。

民進黨政府不知正本清源解決真正問題源頭,卻只知運用似是而非資訊,不斷服用政治搖頭丸以及安全強心針度日。我們必須嚴肅指出,不論在消息面上如何粉飾太平,但台北與華盛頓間,並無任何安全合作協議,美國對台灣更無絲毫協助防衛義務,不論形塑出任何美國力挺假象,絕對無法改變結構關係。

美國從未畫地自限,限制其艦艇航經台灣海峽;艦艇通過台灣海峽根本就是稀鬆平常,亦不須向高層請示,只須由艦艇指揮官依據航行需求自行裁定。將航經台灣海峽視為美國極為重要政治舉動,豈不反而是輕視美國海軍,平日要避免捋北京虎鬚嗎?


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