林柏年》陸推動團體標準 刺激消費市場

衡量事物的準則稱之為「標準」,每個人每一天都在檢視各種的標準,也依據標準做出決定,例如在眾多的飲料品牌中決定購買的品牌,個人的標準主要源於生活經驗的累積,非常主觀更是因人而異,廠商投入廣告宣傳就是希望影響每個消費者的購買標準。市場領導地位的廠商更能定義標準並試圖讓消費者內化成個人標準,所以企業定義標準的目的,最終是希望影響消費者的購物決策。

而一個進口商品能否順利在大陸市場銷售,首先要看是否符合市場准入條件,尤其涉及人體安全的商品,會有各種事前事後的審查機制。以進口化妝品為例,就必須先經過國家市場監督管理總局的國家藥品監督管理局審查註冊,食品也需要符合海關總署入境檢驗檢疫相關規範,而這些審查的基準就來自國家對於不同產品的法規標準,也就是國家標準。

國家標準除了維護國民健康安全的目的外,也必須考量商業發展貿易競爭等因素,一般而言,國家標準只是市場進入門檻的最低要求,符合標準即可上市銷售,即使使用更昂貴的原料、先進的科技、嚴謹的製程或貼心的售後服務,也與其他競品相同,僅僅符合國家標準的要求而已。但消費市場高度發展下,消費族群多元化的需求,企業間也因為自我要求而有不同的設備製程原料,以因應商業競爭,所以也就產生了企業標準,企業標準是企業對自我的期許,也透過高於國家標準的企業標準,建立起品牌形象博取消費者認同。在美國有強制性與自願性標準兩大類涉及法令的標準,所謂強制性標準通常由政府制定,也就是國家標準。自願性標準是使用者自願使用的標準,自願性體現在自願參與制定標準或自願使用標準等方面,所有感興趣的組織包括生產者、使用者、消費者、政府機構及學術界的代表等可以共同參與制定。

大陸在2015年開始鼓勵社會組織、產業技術聯盟與企業積極參與共同制定團體標準,2017年出台的《標準化法》和《團體標準管理規定》賦予了團體標準法源依據,藉由各市場主體共同制定滿足市場和創新需要的標準,供市場自願選用,以期有效補充國家標準的缺漏,又能有效率的轉化科研成果面向市場,易言之,團體標準依循促進創新、提高效益、保障安全及提升質量四大原則訂定,但不得以此建立貿易壁壘。

以筆者受邀參與起草的面膜團體標準為例,是由深圳市消費者委員會、深圳市品質消費研究院帶頭組織,由邀請屈臣氏、寶潔等具有社會影響力的企業等共同推出以化學安全性為主的面膜團體標準,而該面膜團體標準除參考先進國家的面膜衛生安全標準外,也會重視消費者體驗與感受,也就是從消費者視角建立的標準,對面膜進行比較性的測試供消費者選擇,並且會積極地向消費者推廣符合團體標準的面膜,建立促進發展的激勵機制,讓標準不再只是消極被動的角色,而是可以積極主動提升有效供給。

(作者為第一里路CEO)


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