旺報社評》土洋融合邁向服貿強國

迎外資 陸鎖定重磅級金融開放

習近平今年4月於博鰲論壇宣布,將大幅開放服務業市場,特別是金融業,國務院隨即陸續公布相關措施,今年將是大陸服務貿易起飛年。(新華社資料照片)

中國大陸服務貿易長期逆差,美國是主要獲利者,但川普政府並不領情,貿易戰依然啟動,中國大陸則堅持自由貿易與市場開放路線不變。習近平今年4月於博鰲論壇宣布,將大幅開放服務業市場,特別是金融業,國務院隨即陸續公布相關措施,今年將是大陸服務貿易起飛年。

大陸國家外匯管理局日前公布,今年5月分大陸對外服貿逆差為276億美元,比4月分的逆差241億美元擴大;合計今年前5個月服貿逆差高達1270億美元,和大陸對外商品貿易順差豐厚情況完全逆反。

美國是中國大陸服務貿易市場的贏家;雖然外管局這次並未特別單列陸美雙邊服貿往來金額,但經貿界人士皆知,美國長年以來持續享有對陸服貿順差,且為數可觀;如去年美方這項順差數字,按陸方統計是6百多億美元,若照美方說法則是3百餘億美元。

無論如何,美國是大陸服貿市場獲利者。不過,令人遺憾,川普政府對陸大打貿易戰過程中,鮮少言及美方在服貿方面的優勢,而一味挑剔陸方對美商品貿易順差,企圖全力制壓大陸高端製造產業崛起,實失之偏頗。

儘管如此,大陸仍堅持按照「十九大」所定方針,積極推動經濟全面開放新格局,追求「以開放帶來進步」理想。而在產業大類之中,製造業在先前已基本對外開放,目前僅剩少數行業保留限制,今年對外開放重點是服務業。習近平主席今年博鰲論壇宣示的擴大開放4大舉措,其中第1項就是對外商「大幅度放寬市場准入」,而且他闡述此項舉措的開頭,就強調「在服務業特別是金融業方面」開放之確保落實。

金融業是「服務業王者」,習近平有意以金融開放帶動整體服務業開放,應是一種戰略。人民銀行行長易綱迅速跟進,隨即在博鰲論壇上公布了整套對外開放金融的具體舉措,包括放寬外資金融機構在陸持股比例上限及業務範圍等;外界對此記憶猶新。

事實上,除了金融業之外,大陸其他服務業的開放,近期也都動了起來。譬如,北京、上海、天津等17個重點地區,經由國務院5月25日常務會議決定,自本(7)月起,推行為期兩年的「服務貿易創新發展深化試點」工作,重點在於對外開放電信、旅遊、工程諮詢、金融、法律、研發設計、檢驗檢測、國際結算、展覽等業種業態。這項舉措,若再加上各自由貿易區之大張旗鼓歡迎外資服務業,則可以預見,掛著洋味招牌的服務商號將在大陸遍地開花。

外資服務業成群結隊進駐大陸,初期難免使大陸服貿逆差擴大,因洋商賺走的錢增加了,大陸對外服貿收支短差勢必更多。但從中長期看,大陸服務業市場大幅對外開放,將使本土服務業者從其與外商頻密競合中,學會國際化的經營竅門,進而穩健地「走出去」,到全球各國設點展業,「為世界服務」。屆時,大陸就會是一個「服貿強國」,其服貿收支也將由逆差扭轉為順差。在這種情況下,大陸經濟更不需依賴商品貿易順差了。

為了達成這樣的目標,大陸主政者在積極開放服務業市場的同時,也有必要引導鼓勵本土服務業者和外資同行進行合資,乃至組成策略聯盟,以學習外資的商業模式和經營手法。外資服務業需要和大陸社會結合,理應不排斥與陸資攜手;雙方也可能因此創出「土洋融合」的嶄新服務模式。

不能忽略,土洋服務業激烈競爭的面向仍無法排除。這就需要大陸官方嚴明執行法令,以優化服務市場交易秩序。像《反不正當競爭法》這樣重要的法令,將來有必要在中外資服務業之間公平執行,不可偏袒陸資。

至於台商,憑藉與大陸同文同種優勢,應是服務業開放潮流的主要獲益者,比其他外來客商更能事半功倍地賺到錢。但台商面對全球萬商聚集中的大陸服務業市場,仍需採取差異化經營模式,以凸顯特色。譬如,採中華文化為經營本色,即能與其他外商區隔,及做出品牌、聚集客群。要不然,若單單靠台灣名號,是越來越難討好大陸消費者了。


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