工商社論》APEC峰會考驗蔡總統務實主政誠意

因受我民間推動東京奧運「正名公投」衝擊,致台中市主辦明年東亞青運權利日前遭大陸方面運作取銷。這件事也讓我奧運會籍名稱「中華台北」能否持續沿用成了問題。其實,不只奧運層面,當前我方亦是用「中華台北」名稱參與APEC(亞太經合組織);而該組織年度高峰會將在11月登場,蔡總統需在近期內選定與會領袖代表,以儘早組織代表團。這項對外經合重要活動,正在考驗蔡總統是否有務實主政的誠意。直白說,我們不希望蔡總統藉APEC玩政治。

我方使用「中華台北」名稱參加奧運相關活動,已有30幾年之久;另方面,使用同一名稱參與APEC相關場合,亦已歷經20幾個寒暑。多年下來,台灣社會各界對此普遍覺得「雖不滿意,但可以接受」。

孰料近期我方有一群民間人士,鑒於東京奧運會將在2020年登場,因而以台日友好關係為憑藉,推動「東奧正名公投」,目的在爭取東京奧運能讓我方以「台灣」之名參加,不再使用中華台北稱號。

此舉激起大陸反感;陸方日前針對台中市準備在明年主辦的東亞青年運動會,特別召集相關會員體集會,並居間運作出一面倒的投票,結果取消了台中市這項主辦權,給兩岸關係帶來一場大震撼。

大陸官方在說明這項決定時,直言其是台方推動東奧正名公投所造的因;換言之,陸方認為這項公投,已使明年台中東亞青運面對重大政治風險,因此必須取銷台中市的主辦權。

在這「拔掉台中」事件影響下,當前連我方在奧運會慣用會籍名稱中華台北,都難免有受到陸方硬性更改為「中國台北」或「中國台灣」之風險。我方不少專家學者擔心,陸方下一步有可能在國際奧會提案,要求變更台灣會籍名稱如上,以約束台方藉奧運搞台獨。萬一其成為事實,則屆時我方無論是默默接受或忍痛退出奧運,都會鬧成政治大風暴。

奧運的事姑且不進一步深談;我們更關心的問題是,當前台灣也用中華台北稱號參加APEC的安排,將來能否無爭議地延續下去,不要鬧出風波?APEC是現時我方少有的參與國際經合與高層對話平台,其重要性不言可喻。

因此,若將來我奧運會籍名稱生變且風波蔓延過來,致我無法再以中華台北名號持續參與APEC活動,形同被迫選擇退出,則其將嚴重限縮台灣對外經貿發展空間。

台灣是倚賴國際市場的中小型經濟體,必須把對外經貿交流合作當作生命線。而蔡總統掌握著我方對外政經事務的主要權責,其能否穩當地保住台灣持續參加APEC的資格與門徑,關鍵在於其能否務實地以台灣對外經合需求為本,妥適主導我方參與APEC相關事務。特別是在當前兩岸關係惡化形勢下,蔡總統必須更小心地處理這方面事務,儘量排除政治考量,以免誤觸「地雷」,而毀損我方權益。

當前最緊要的事項,是APEC今年度部長級會議和會員體領導人高峰會,預定11月12日至18日,在巴布亞紐幾內亞首都莫比士港舉行;就此,蔡總統將派何人為我方領袖代表,率團前往參加,社會各界都正在等著看。

過去兩年的APEC領導人高峰會,蔡總統都委派宋楚瑜為我領袖代表,前往與會。如此安排,難掩政治考量,目的是要藉宋楚瑜認同九二共識的政治色彩,及其與大陸最高領導人習近平的舊識關係,爭取在會上舉行「宋習會談」,俾為蔡總統的兩岸政策背書。

可惜,儘管宋楚瑜兩度與會都非常盡責及努力爭取,但受兩岸關係惡化因素所制約,始終無法和習近平作正式會談,僅有簡單寒暄。難怪日前媒體傳聞說,宋楚瑜今年再度出任APEC領袖代表的意願已不高。

如果宋楚瑜對此確是興趣缺缺,那也可以提醒蔡總統,應該以務實態度來安排今年參與APEC峰會之事了。簡單說,蔡總統對於今年我方參與APEC峰會之安排,實無需再以爭取兩岸高層會談為重心,而應轉而以追求台灣對外經貿實質利益最大化為宗旨。為此,若委請重量級企業家張忠謀或王文淵出任今年APEC領袖代表,堪稱允當;要不然,就派遣財經部會首長擔當此代表。

另方面,莫忽略今年APEC峰會很可能受中美貿易戰影響,而對貿易保護或貿易自由孰優孰劣問題爆發論戰。屆時,我方需本於維護台灣利益考量,作最適切的發言表態;勿落入「挺美反中」之類政治窠臼為是。


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