旺報社評》民間主導政府支持 拓兩岸經貿

工總理事長王文淵認為,薪資應該回歸市場機制,政府不該插手基本工資。(資料照/顏謙隆攝)

工總理事長王文淵認為,薪資應該回歸市場機制,政府不該插手基本工資。(資料照/顏謙隆攝)

全國工業總會年度白皮書向蔡政府提出全面性產經政策建言,強調大陸市場對台灣極為重要,希望主政者恢復兩岸官方對話,穩定兩岸經貿往來。建言雖切中當前台灣需求,惟蔡政府堅持不認同九二共識,兩岸官方對話短期內恢復無望,目前只能寄望民間團體「代位」與陸方作經貿溝通。工總實應挺身而出,爭取政府授權,以擔當維穩兩岸經貿的骨幹角色,工總高層有必要去一趟北京。

工總今年稍早領導換屆改組,理事長一職由許勝雄交棒王文淵。「王文淵版」白皮書內容的兩岸政策部分,十分重視大陸市場的關鍵地位與兩岸經貿持續發展的必要性,亦對現階段兩岸關係惡化態勢深以為憂。

不過,今年兩岸經貿大環境多了些變數,如中美貿易戰愈演愈烈,兩岸官方互相敵對程度有增無減;今年工總白皮書相關內容顯然有更大的「焦慮感」。亟力呼籲政府應以「溝通,溝通,再溝通」精神,建立兩岸彼此都能接受的互動模式,以維護兩岸持續對話及兩岸經貿穩定往來的環境,強調兩岸經貿穩定發展,符合台陸美三方利益,可以創造「三贏」局面。

今年白皮書並建議蔡政府,應掌握及因應大陸對台31項措施具體內容、提供兩岸穩定投資空間、便利大陸經貿人士進入台灣從事交流等。而最值得重視的是另一項建議,即盼以「民間主導,政府支持」模式,推動拓展兩岸經貿交流與產業合作。

後面這一項特別重要,工業總會為民間組織,在當前兩岸政治僵局下,由政府授權拓展兩岸經貿交流與產業合作,具有「可操作性」。換言之,工總作為民間主要工商團體,能主動建議由民間來主導兩岸經貿交流與產業合作,可說是有心對我官方「提醒」當前維持兩岸產經交流合作關係的可行之道,也隱然有助官方一臂之力的意向,亦是精神可嘉。

事實上,這項重要且有用的建議,工總在去年度白皮書就已提出,然1年來蔡政府對此未有採行動作,只是枯等陸方「不設前提」地恢復兩岸官方經貿協商,以致雙方產經交流的「公權力協調機制缺位」問題越趨嚴峻,萬一相關交流領域出大事就很難補救。此為我方廠商普遍擔憂之事;因而工總今年白皮書再度提出是項建議,人們都容易理解。

今年兩岸經貿大環境,因受中美貿易戰等因素衝擊,比去年更不安定,工總不能僅止於提出建言,有必要挺身而出,爭取我方政府授權為兩岸經貿溝通對話代表,俾和陸方正式研商,尋求共同控管兩岸經貿潛在動盪風險的可行之道。相信陸方鑒於工總純民間屬性,及其在台灣產業界的重量級地位,應會接受其前往商談。

蔡政府如能作這種授權,則王文淵理事長近期有必要跑一趟北京,即率領工總高層團組,到北京訪問國台辦、商務部、工信部等重要機關,以相互討論當前兩岸經貿重要課題。

其中最緊要課題,是中美貿易戰波瀾不止形勢下,大陸台商供應鏈如何調整或轉型。哪種台商適合從外銷轉進大陸內銷?哪種台商有必要在陸美兩地平衡投資?哪種台商宜回流台灣或轉到東南亞、一帶一路?這一系列問題,如果兩岸雙方先有共識,廣大台商就不會徬徨無主,且必要時可望得到兩岸官方協助,才有助兩岸經貿維穩。

另方面,工總可以大力推動兩岸企業家交流,讓雙方業者有更多機會探討彼此深化合作之道。工總不妨邀請馬雲、馬化騰等大陸企業「大咖」,近期內來台訪問,以提高兩岸企業家交流熱度。近兩年由於兩岸關係惡化,連大陸企業名人也鮮少訪台了。這無疑是兩岸經貿基礎弱化徵兆之一,有待工總發揮「民間主導」功能,來加以補強。

追根究底,兩岸經貿前景讓人憂心,關鍵是蔡政府不認同九二共識,對外經貿「親美疏中」;近來卯勁推動台美企業相互投資,卻對兩岸經貿「放牛吃草」,這樣只會加重陸方對台的虞慮或反感。盼蔡政府能詳讀工業總會白皮書,深入掌握廠商群體對兩岸關係及兩岸經貿的願望,並作相應的兩岸政策調整。


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