中時社論》唯一依賴美國 台灣會更危險

習川會

習川會在7日登場,由右至左為中國大陸第一夫人彭麗媛、中方翻譯、中國大陸領導人習近平、美國總統川普、美方翻譯、美國第一夫人梅蘭妮雅。(圖/美聯社)

眾所矚目的北京「習川會」順利結束,並為21世紀中美大國關係譜下歷史性新章。習近平在川普飽受內政外交難題煎熬之際,送給川普滿滿的擁抱與溫暖,也讓川普感受中國人雪中送炭的智慧;同時,習近平精心選在「建福宮」款待川普,也有回報美國人民對中國人民誠心協助的謝意。這次「習川會」能避免引爆中美貿易戰,共同處理兩國重大爭議議題,累積發展建設性夥伴關係的經驗,更見證兩國企業家簽署2535億美元的經貿與能源合作備忘錄,實屬難能可貴。

中美兩國的經濟利益衝突與地緣戰略矛盾與日俱增,龐大的貿易赤字,始終讓美國保守派認為中國占盡美國人便宜。美國人也懷疑中國不願盡力協助處理北韓核武問題,也不樂見中國軍隊在東海、南海及印度洋擴張勢力,因而一再要求中國改善對美巨額貿易順差,擴大開放服務業市場,在南海主張自由航行權;反之,中國也不接受美國在南韓部署薩德飛彈、對台灣釋出錯誤的訊號,對美日聯手祭出的「印太戰略」也抱持戒心,同時希望美國解除對中國的高科技出口管制,放寬中資在美國投資活動的限制。面對這些結構性衝突因素,北京「習川會」雖然不可能立刻解決,但雙方都有意願以坦誠的態度共同面對。北京對話建立了先由領導人溝通想法與可能做法,再由相關部門官員持續對話的大國溝通模式。

這次北京「習川會」營造的建設性氛圍會持續一段時間,但長期而言,中美兩國結構性戰略互疑未改善前,雙方關係仍將面臨起伏不定的磨合期。川普到訪北京,意在與習近平討論兩國應對朝核導彈危機策略,北京則傾向聚焦中美經貿互利合作議題。川普在出發前,其本人及國安團隊多次對大陸釋放負面訊息,指控中國不願出力對付北韓,持續採取不公平貿易手段,對美國工業根基發動經濟戰爭。同時,川普在日本訪問時還發表美國的「印太戰略」,強調美、日在太平洋與印度洋地區若失去政治、軍事影響力,經貿商業利益也將不保,必須加強與印度、澳洲等國合作,頗有牽制中國「一帶一路」發展的用意。因此,習近平固然強調合作是中美兩國唯一正確選擇,互利雙贏則是發展方向,但中國仍要保持清晰的底限意識。

在台灣問題方面,習近平認為事涉中國主權統一與領土完整,不能拿出來與美國談判交易,而且習近平相信,處理台灣問題的優勢已經在大陸這邊,美國干預台灣問題的能量也已經大不如前,北京沒有必要拿台灣問題與華府交易。至於北韓核武威脅,習近平認為美國決心阻止東北亞核武擴散,符合中國利益,但華府要求北京斷絕北韓關係,將造成朝鮮半島動盪,不利中國周邊和諧發展形勢,因此,習近平不同意「台灣換北韓」的大交易。

當前兩岸互動情勢僵持不下,出現「官冷民熱」現象,但是中國正在勾勒一個強國藍圖,希望與美國建立新型大國平等關係。就客觀指標而言,中國在各種領域的力量已不可忽視,美國已必須把中國核心利益放在前提的情況下,與中國進行各項重大議題討論,更何況美國須跟中國協商的大事越來越多。換言之,中美兩國總是要朝互利協商的方向發展關係,但當中國在世界舞台上日益強大時,台灣若還朝向一個中國不能接受的方向移動時,北京當局的戰略耐心能維持多久。

中共十九大後,美中在亞太實力消長漸明朗,中美台競合關係將進入新格局。多數亞太國家看好習近平的強國戰略,對川普能否振興美國經濟,維持國際安全的能量與承諾已信心動搖,甚至還擔心川普可能在「通俄門」調查案壓力下辭職,多在盤算要靠向中國,蔡總統唯一依賴美國的策略非常危險,應在中美間增加戰略選擇空間。

國際大勢已經改變,大陸希望實現「心靈契合的統一」,蔡英文與習近平兩位領導人都應運用「圓融中道」智慧,努力營造兩岸一個中國的新共識,在此基礎上建立互信關係下的對話平台,維持台海和平穩定。


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