快評》監察院真該廢了

六間委提名人支持監察院轉型為國家人權委員會

立法院12日全院委員會進行監察院監委提名人說明,六位提名人田秋堇(右起)、高涌誠、王幼玲、張武修、林盛豐、瓦歷斯.貝林一同上台,回答立委詢問是否支持監察院轉型為國家人權委員會,提名人一致舉手支持。(王英豪攝)

立法院12日審查6位被提名監委資格,6位準監委竟都贊成廢除監察院,真叫人精神錯亂,看來監察院真如「盲腸院」,是該廢了!

國民黨立委李彥秀上午詢問6位監委被提名人田秋堇、王幼玲、瓦歷斯.貝林、林盛豐、高涌誠、張武修等,對於監察院存廢的看法,6人都贊成相關業務可以功能轉型,就憲政架構理念贊成廢除。

準監委贊成廢除監察院,一點都不奇怪。2013年監察院長王建煊為了前基隆市長張通榮涉關說案,卻二度彈劾未過,就氣得批判自家人,撂重話「監察院不能伸張正義,關門會比較好!」

監察院是我國獨特的第五權憲政設計,類似古代「攔轎喊冤」制度,讓打官司無法平反、被冤屈小民可以直接向官員申訴。因此監察院接受人民陳情,就必須調查官員是否有行政疏失,再據以糾正、糾舉或彈劾。

檢視近年監委行使職權功能,雖有認真立案調查的監委,已不復見御史風骨,更不見打老虎氣節,只偶而拍拍蒼蠅。偏偏監委經總統提名、立法院同意任命後,就可領高薪,不受監督又有任期保障,可說是最爽公差,也成了政黨酬庸肥缺。

這套憲政體制設計,原本就屬國會調查權的一部分,賦予國會除了審議政府預算外,也可以監督官員防腐。因此歐美三權分立先進國家的國會機制,就涵括了監察權在內,不像我國疊床架屋另設監察院,反而因功能不彰被網民譏諷為「煎茶院」。

這種體質的監察院,如何期待能超出黨派以外、獨立行使職權?因此人民對監委不再信任、觀感也不佳,不斷有人倡議調查權回歸立法院,加上監委本身都認為該廢,這樣的監察院還有存在價值嗎?


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