孫揚明》川普善變 金正恩剉咧等?

川金會在即 星國業者推應景調酒

川金會12日將在新加坡舉行,美國總統川普和北韓領導人金正恩10日已陸續抵達當地。新加坡一間酒吧看準商機推出主題調酒「Bromance」,搭配兩人卡通頭像,搶搭川金會風潮。中央社記者裴禛新加坡攝 107年6月10日

這次七大工業國高峰會(G7)閉幕後,川普所表現出的美國外交政策風格,在相當程度上,為全球當前的局勢與傳統外交所依賴的「穩定」這個概念投下不可測的變數。

G7是川普本人參加的,G7所簽署的聯合公報也是川普本人同意的,但他居然會在簽署之後,在推特上公開表示「他已要求美方代表團勿為G7峰會發表的聯合公報背書」,然後還舌戰群雄,和其他G6的領袖罵戰紛紛,搞得西方媒體都認為這個G7已變成G6+1。G7中所有的國家領袖幾乎都和川普翻臉。除加拿大總理杜魯道等同是和川普公開叫罵之外,德國和法國也口徑一致反對川普的「破壞互信,行為反覆」,甚至就連英國都不支持川普的做法。德國外長馬斯的說法很含蓄,但一針見血:「川普政府在相當程度上破壞了華盛頓和歐洲的信賴關係」。

川普這種做法,甚至是在美國內部與川普同黨籍的重量級參議員都看不下去。曾經代表共和黨出馬競選2008年總統寶座的聯邦參議員麥侃,就在推持上公開表示:「美國兩黨多數是支持自由貿易、全球化和基於70年共享價值,支持我們盟友的,縱然我們總統不支持,美國人仍與你們站在一起。」

其實川普這種事後反悔的作風已並非第一次。美國在歐巴馬時代與伊朗所簽訂的核子協議《聯合全面行動方案》(JCPOA),在川普手上遭到片面撕毀,這種做法也遭到歐洲所有強權一致反對。

川普政策所以出現這樣的反覆風格,其實和他本人的性格是脫不開關係的。川普本身就是一個反華府建制派官僚的,但就程序與政策業務上又無法脫離這些人,所以在川普的身邊就常出現建制派的官僚體系與「戰略思維」派人士的鬥爭,政策也因而忽左忽右,其間的變化並無既定規律可尋,完全視川普當下的心情而定,而在其與中國的相關政策上更是出現多達四派人馬的競爭,這使得穩定而一貫的中國政策成為不可能。

更何況,美國自歐巴馬時代希拉蕊任國務卿起,美國國務院就已一反上個世紀70年代以來的慣例,即國務院內已無中國問題專家,川普政府當然更不會想到這議題。美國對中國的認知和與中國間的摩擦呈現負向發展是必然的。

再加上川普政府更加傾向單邊主義,沒有一個完整的亞太地緣整體戰略概念,所有的政策都是零敲碎打、東鱗西爪,有時甚至找不到邏輯上的一貫性,才會造成當下的情況。美國相關的專家就曾揶揄川普政府,「川普政府的亞太安全議題,就限縮到只有北韓問題」。現下川普和北韓領導人金正恩已抵新加坡,舉世矚目的「川金會」也即將展開。

只是,令人好奇的是,金正恩看了這次的G7會議開成這樣,再了解了川普的團隊結構,會不會擔心,縱使這次費了大勁談出了個什麼結果,結果明天再一轉身後,只不過是再成為雙方的相罵本而已?

(作者為資深媒體人)


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