何思慎》朝核危機 看習近平出招

北韓射4飛彈 抗議美韓軍演

北韓最高領導人金正恩。(法新社)

4月的北韓瀰漫著讚頌金家祖孫兩人偉大事功的氛圍,北韓人民不覺美國「無敵艦隊」兵臨城下,戰雲密布的詭譎。

為傳達北韓人民歌舞昇平的榮景,在北韓安排下,西方及日本媒體進入平壤採訪報導,金正恩試圖藉此向國際社會傳達人民對金氏王朝的赤誠擁戴。日本NHK連日在深夜的「國際報導」中,以專題方式,連線在平壤的採訪小組,希望一窺堂奧,洞悉金正恩之虛實,其間透露日本對朝鮮半島局勢的不安,安倍內閣亦因之預做撤僑的準備。

川普總統不耐過去對北韓的「戰略容忍」,在習川會中努力說服北京,在「朝核危機」中與華府相向而行,共謀問題的解決,且表明若北京無法與之合作,美國亦做好單獨行動的備案。在美國對敘利亞阿塞德政權攻擊後,對北韓採取鐵腕措施的可能性隨之升高。

然而,朝鮮半島的戰略環境遠較敘利亞複雜,北韓擁有報復攻擊的能力,要一舉斬首金正恩的難度不低。北韓的飛彈能力或許搆不到美國,但攻擊日、韓應無困難。因此,對北韓動武,美國雖無需日、韓挺身相助,但卻須顧及日、韓的處境,難以採取美國英雄主義式的單獨行動。

此外,北韓位於中國大陸之塌旁,在未經美、中協調下,美國對北韓的攻擊恐招致美中關係的對立,為美國的亞太外交構成挑戰。對中國大陸而言,北韓為其關鍵戰略緩衝,亦不樂見美國、北韓兵戎相見。

北京在朝鮮半島的無核化上,與華府並無二致,惟中國大陸堅持以「雙暫停」的方式,尋求對話的突破口,並以實現半島無核化及構建半島和平體制的「雙軌並行」路徑解決朝核危機,避免美、朝對撞,使其陷入戰略選擇的尷尬。

為此,美、中保持緊密對話,4月12日習近平與川普二度電話會談,雖無法窺知雙方在「朝核危機」是否達成更多的共識,但從會談後的川普推特發文可見,華府對北京不僅曉之以理,更誘之以利,希望以經貿利益換取中國大陸在朝核問題的合作。基本上,美、中維持良好的對話氣氛,習近平應不似1950年的毛澤東,為北韓與美國衝突。

金正恩在《中朝友好互助條約》續約紀念日上,重申中國大陸對北韓的安全承諾,但北京亦嚴詞告誡平壤,莫貿然進行第6次核試,授與美國動武之口實。足證,中國大陸對北韓的安全保證不是一紙空白支票,若金正恩在核武發展上冒進,北京將避免被平壤「牽連」。屆時,中國大陸恐被迫對北韓採取斷然措施,但前此,習近平仍將窮洪荒之力,遂行「預防外交」,以解「朝核危機」。

(作者為輔仁大學日文系教授兼副國際教育長暨日本研究中心主任)


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