何思慎》中美日新三國演義

時序進入了9月,國際政治重頭戲陸續登場。

首先令人關注的是9月9日北韓建國紀念日時,大陸國家主席習近平是否會首度訪問北韓。在「川金會」後,北韓的去核陷入膠著之際,習近平訪問平壤與否格外令人注目,此不僅牽動朝鮮半島局勢,亦左右著因貿易爭端而處於低潮的美中關係。

在美朝峰會後,北京主張鬆綁對北韓的經濟制裁,使美、中在對朝政策上出現分歧。美國總統川普責怪中國大陸不再像過去般對北韓強力施壓,造成金正恩在兌現去核承諾上有恃無恐,遲遲無法在去核議題上與美國進行有意義的磋商,致使美國近日取消國務卿蓬佩奧的北韓行。

川普的「中國負責論」使習近平出訪平壤存在著政治風險,因在出席北韓閱兵式時,金正恩將秀出什麼樣的肌肉難以掌握,若北韓展示美國無法容忍的新型武器,將使國際社會留下中國大陸為北韓的窮兵黷武背書的負面印象。

此外,「習金會」時,北京是否承諾經援北韓亦為觀察重點,此可判斷北京是否在美中貿易爭端中打「北韓牌」,在北韓去核進程中與華府較勁。

然而,在北韓未落實去核前,習若對北韓大開經援之門,無疑將升高美、中對抗。此非但與北京營造有利於美中貿易談判氣氛的外交盤算背道而馳,亦容易淪為川普發動更大規模美日韓聯合軍演的卸責對象,令北京在周邊外交上遇到麻煩。

因此,當下應非習近平訪朝的好時機,北韓亦不是中國大陸因應美中貿易爭端的好牌,日中關係改善應該才是現階段北京對應美中關係困局的有效路徑,其間亦有「台灣問題」在美中外交上漸趨尖銳化的因應思考。

北京的對日外交背後不脫美中戰略博弈的鑿痕。日本共同社前《中國觀察》週刊總編輯阪井臣之助分析今後的日中關係指出,日本素來為美中較量的「槓桿支點」,中國反美時即不反日。何況在川普的「美國第一」政策下,美日「同盟困境」再起,此亦成為日中關係改善之助力。

日本評估此時北京在外交上對日難以強勢,在雙邊關係改善中,東京能爭取到較大之利益。惟在日中關係推進中,北京不會空手而返,與日本除在經貿與科技創新上深化合作,緩解美國對「中國製造2025」設下的層層關卡外,「台灣問題」更不會在未來的日中「首腦外交」中缺席。

對於續任日本首相胸有成竹的安倍,計畫於《日中和平友好條約》生效40周年的10月23日首度正式訪問中國大陸,屆時,在鞏固日中關係的法律基礎,構築新政治定義的里程碑中,「台灣問題」如何被表述,我方不可掉以輕心。

(作者為輔仁大學日文系教授)


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