旺報社評》安倍轉務實 蔡政府國安新變數

安倍晉三、蔡英文

日本首相安倍晉三2010年率團訪台,並與時任民進黨主席的蔡英文會晤。(本報系資料照片)

陳水扁日前接受《產經新聞》訪談,認為安倍是日本歷代對台灣最友好的政府,蔡英文對日本善意的回應態度不夠努力;台灣應放棄「維持現狀」,舉行「獨立公投」,向國際社會表態台灣「不想成為中國的一部分」。言下之意,蔡英文未趁勢推動台獨公投,實現法理台獨,辜負安倍首相對台的友好。但陳水扁犯了兩個錯誤,一是對日本對中政策與對台政策認識的錯誤,二是未察覺安倍政府對中政策的調整。

台灣扼住日本南疆,台海局勢與日本安全息息相關,安倍首相友台,固然有私人感情因素,卻更著眼於日本之國家利益,而非為台灣出頭,更未必願意犧牲日本利益衝撞北京「一中原則」。獨派在台灣主權論述所持之「未定論」,亦非日本對台灣主權問題之立場。2008年,馬英九政府伊始,日本駐台代表齋藤正樹在國際關係學會年會上高談「台灣主權未定論」,此說法異於日本政府之「無權置喙論」,故未能獲得當時內閣背書,終至駐台一年即匆匆離任。

因此,陳水扁等獨派人士對日本一廂情願的期待恐落空。近日,完成連署之「東奧正名」,縱使在公投中過關,並向國際奧會申請將「中華台北」改為「台灣」,亦無法看到2020奧運東道主日本或主辦城市東京都力挺。此項公投雖由日本「李登輝之友會」、「櫻花頻道」及「台灣研究論壇」所發起,但這類右翼團體的對台主張難以撼動日本政府戰後以來對台灣主權的見解,更無關安倍內閣的對台政策。

台灣獨派與日本右翼唱和,無助台日關係升溫,徒令兩岸關係雪上加霜。何況年來相對於兩岸關係的低迷,日中關係卻漸趨回溫,「台灣問題」恐成為近期日、中領袖對話的重要議題,台日關係發展將受框限。

北京對日本的「中國政策」始終存在懸念,因日本對台灣殖民統治半世紀,與台灣有著難以割捨的聯繫,台獨勢力往往亦能在日本找到支持,日本政府在台灣主權問題上,一直未能明確承諾,不禁使中國大陸對日本的「一個中國」的立場產生懷疑。

因此,在定義日中關係之法律基礎《中日友好和平條約》,迎來40周年之際,「台灣問題」的再表述應不令人意外,以避免「一個中國」原則空洞化。「東奧正名」公投在台日關係上將幫倒忙,造成反效果。

川普退出TPP後,安倍轉身「中日韓FTA」及RCEP,在在需要中國大陸的合作與支持。在日、中接近中,可窺見安倍對「川普外交」的不安。

雖說日本仍視美日同盟為日本外交之基石,但其間浮現「同盟困境」為不爭事實,「印太戰略」看似川普與安倍在區域戰略上的共同語言,但彼此間卻存在不同的想像,絕非蔡政府所期待之對中國大陸的圍堵,更非冷戰的復刻。

在即將登場的亞太經合會(APEC)領袖峰會及東亞高峰會(EAS),川普選擇缺席,由副總統彭斯代打,令日本憂心美國對亞太多邊對話機制興趣缺缺,此與印太戰略的謀劃背道而馳,易導致美國對區域領導的弱化。然而,此卻為日本實現「自立外交」的機會,安倍試圖在美、中間採取更平衡的作法及尋求對俄關係的突破,在堅持「北方四島」主權下,摸索妥協方案,實現結束二戰的日、俄和平條約。

在朝核危機解決中,遭到川普冷落的安倍正摸索與金正恩直接對話的可能,以打開「綁架日人事件」的僵局,為日朝關係正常化奠基。其間,與金正恩關係友好的習近平若能助安倍一臂之力,「綁架日人事件」將更易解決,亦可為安倍帶來國內政治的支持。

安倍雖然希望日中關係全面重回正軌,惟雙方能走多遠,將取決於經濟是否促動「安全困境」的緩解。日本「共同社」論述委員岡田充認為,安倍在日中關係的推進中,存在經濟與安保間的矛盾,將讓印太戰略走進矛盾百出的死胡同。

習近平面對川普咄咄逼人的貿易戰,戰術性拉攏日本應戰;坐上美、中對抗戰略支點位置的日本,企圖左右逢源,日中關係面臨歷史性轉折十字路口,雙方都展現了敏銳性與柔軟度。安倍的務實不但不是獨派實現台獨的機會,更是蔡政府應對美、中對抗與印太戰略棋局的國安威脅。


推薦閱讀

發表意見
留言規則
中時電子報對留言系統使用者發布的文字、圖片或檔案保有片面修改或移除的權利。當使用者使用本網站留言服務時,表示已詳細閱讀並完全了解,且同意配合下述規定:
  • 請勿重覆刊登一樣的文章,或大意內容相同、類似的文章
  • 請不要刊登與主題無相關之內容
  • 發言涉及攻擊、侮辱、影射或其他有違社會善良風俗、社會正義、國家安全、政府法令之內容,本網站將會直接移除
  • 請勿以發文、回文等方式,進行商業廣告、騷擾網友等行為,或是為特定網站、blog宣傳,一經發現,將會限制您的發言權限或者封鎖帳號
  • 為避免留言系統變成發洩區和口水版,請勿轉貼新聞性文章、報導或相關連結
  • 請勿提供軟體註冊碼等違反智慧財產權之資訊
  • 禁止發表涉及他人隱私、含有個人對公眾人物之私評,且未經證實、未註明消息來源的網路八卦、不實謠言等
  • 請確認發表或回覆的內容(圖片)未侵害到他人的著作權、商標、專利等權利;若因發表或回覆內容而產生的版權法律責任將由使用者自行承擔,不代表中時電子報的立場,請遵守相關法律規範
違反上述規定者,中時電子報有權刪除留言,或者直接封鎖帳號!請使用者在發言前,務必先閱讀留言板規則,謝謝配合。