陳建仲》蓬佩奧遭冷遇 中美新冷戰?

美國國務卿蓬佩奧匆匆結束北京行,不僅未能見到中國大陸最高領導人習近平,在和外長王毅、政治局委員楊潔篪等會晤時,彼此針鋒相對、火花四射;蓬佩奧北京行遭冷遇,透露美中現階段雖然不願立即關閉協商大門,但在美國期中選舉落幕前,不僅貿易戰的裂痕難以收攏,美國擴大運用金融、軍事、內政議題敲打中國的舉動,仍將持續。

蓬佩奧負氣而回

雖然蓬佩奧此次亞洲行先後與南北韓和日本的元首會晤,但最重要的北京行卻是空手且負氣而回。在歐巴馬政府時代,國務卿凱瑞任內8次訪中,都獲習近平等國級領導人會見,蓬佩奧的前任提勒森兩次訪中也獲同等禮遇,蓬前次6月初訪北京也順利和習會晤,但此次他只在北京停留了3個小時、不但未能見到習近平,北京在國務院系統上只安排王毅、黨務系統上只和主管外事的楊潔篪會晤,蓬佩奧遭罕見的冷待遇,充分反映北京對川普政府的高度不滿。

由於美國副總統彭斯4日剛在美國華府哈德遜研究所演講,全面抨擊中國大陸對美國在軍事、人權、宗教信仰、科技、意識上進行滲透,而且干預美國政治等多方面的惡行;蓬佩奧在兩國關係惡化的情況下訪問北京,遭冷遇早為外界預期。但王毅當面對蓬直斥「敦促美方立即糾正錯誤,停止採取損害中方利益的行動」,中方措辭的強硬與激烈度,恐怕超過美方原先的估算,否則,驕傲的美國總統川普不會讓蓬到北京去「聽訓」。

正如蓬佩奧所言,美方對北京的行動「非常關注」、期待有機會討論這些行動,川普政府顯然希望蓬到北京來,告訴北京如何縮短美中間的「根本分歧」。但中方不但反斥美方發動貿易戰的錯誤,也加碼指責美方「在台灣等問題上採取了一系列損害中方權益的行為」、「無端指責中國的內外政策」。北京也參照川普事後推翻美中貿易談判代表協議的作為,在蓬佩奧未能和王毅就相關「根本分歧」達成某種協議前,打破慣例,不安排會見習近平。

蓬佩奧在和王毅會談時直言美中雙方在很多問題上存在著「根本分歧」,但在蓬這次灰頭土臉的訪中行後,美中的「根本分歧」不但沒有縮減、反而有擴大的傾向。

中美根本分歧擴大

中方在川普政府啟動新一輪關稅戰後,取消副總理劉鶴9月底的訪美行程消、召回訪美的海軍司令員沈金龍,導致中美第二輪外交與安全對話遭到推遲,中美兩軍聯合參謀部對話會議也被推遲,王毅和蓬佩奧在會談中為兩國防長會晤被迫取消而互推責任。尤其美國軍艦闖入南海島礁時,爆發解放軍軍艦近距離驅離、兩艦幾乎擦撞的危險情勢,中方拒絕美國軍艦10月到香港停靠的請求,而美國則釋出可能在11月於南海乃至台海軍事演習的訊息。外媒形容美中正展開「新冷戰」,雙方都沒有示弱的意願和空間,但都不想扛責任。

分歧不應影響北韓問題,是目前美中少有的共識。雖然王蓬言詞激烈交鋒,但美中仍未到協商完全破裂的地步,雙方都還在尋找結束對抗的時機和條件。然而,美中對抗已然點燃各自國內民族主義的火花,如果堅持玩「誰怕誰?」的賭博式對抗,情勢將更加糾纏,全球都會被拖下水,台海情勢也將更嚴峻。(作者為資深媒體人)


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