旺報社評》進博會引領更高水準改革開放

進博會見端倪 陸對台軟硬兼施

11月4日,民眾在首屆中國國際進口博覽會會址國家會展中心外拍照留念。(中新社)

第124屆廣交會剛剛閉幕,首屆中國國際進口博覽會在上海開幕。進博會是世界上第一個以進口為主題的國家級展會,吸引了全球172個國家、地區和國際組織參會,3600多家企業參展,超過40萬名境內外採購商到會洽談採購。

從廣交會到進博會,反映大陸全球化進程的兩個重要面向:出口與進口,折射的是大陸發展階段與方向的改變。從1957年大陸開始舉辦廣交會(現為中國進出口商品交易會)到1997年舉辦中國國際投資貿易洽談會到2018年首次舉辦進博會,對應的是大陸不同時期對出口、吸引外資與進口的需求。如果說廣交會開啟了大陸製造的時代,進博會將推動大陸製造走向大陸創造,從世界工廠走向世界市場。進博會是一個里程碑,應以此為契機,推動進口側升級,引領大陸新一輪更高水準改革開放。

首先,平衡國際貿易,推動全球經貿合作。進博會是繼「一帶一路」後大陸主動向世界開放市場、推動經濟全球化的又一國際公共產品。大陸敞開進口大門,渴望改善全球貿易失衡、緩和中美經貿摩擦,亦可在貿易保護主義浪潮興起之時,帶動全球各經濟體重視進出口貿易,為世界經濟創造良性循環。未來15年,大陸進口商品和服務將分別超過30兆和10兆美元,對各國出口商來說是巨大的機遇。

其次,服務於供給側改革,加速補短板。大陸正處於新一輪經濟增長週期,提升在全球價值鏈中的地位,需要在全球範圍內合理配置資源,引進先進生產要素。進口側升級在滿足高品質發展的同時可以產生「鯰魚效應」,在競爭中促進國內國際產業間互動,倒逼國內相關產業升級生產線、技術與產品,淘汰落後產能,推動企業創新,加速實現供給側結構性改革要達到的經濟轉型升級目標。

再次,順應購買力現狀,滿足消費需求。儘管存在消費升級與降級之爭,但大陸購買力崛起是不爭的事實。目前大陸中產消費者達到3億人,未來10到20年這一群體將達到6億多人。中產群體迅速擴大在消費水準、消費觀念上的變化帶來對進口高度的新需求。2018年,消費對大陸經濟增長貢獻率將超過60%,超過出口和投資,成為大陸經濟發展的主要動力。來自不同國家和地區的產品、服務能夠有效補充國內供給,滿足多元豐富的消費需求。

總之,進口側升級一箭三鵰,順應內外形勢,具有長遠意義。但進口側升級相當富有挑戰,首當其衝是對國內企業的衝擊,部分產品市場份額勢必被進口商品替代下降。但進口境外優質商品、服務、人才和經驗,將為企業帶來了開門學習的機會。

在公平競爭條件下優勝劣汰,亦是大陸運用市場化手段推進經濟發展的重要進步。

第一,全面開放市場,優化進口與營商環境,激發進口潛力。擴大進口規模需要合理關稅,優化營商環境。自11月起,陸開始降低1585個稅目的進口關稅,關稅總水準從9.8%降至7.5%,外國人144小時過境免簽政策也在上海正式實施。在進博會開幕致辭時,習近平主席宣布進一步降低關稅、放寬教育、醫療領域外資股比限制等具體措施,展示大陸的大門「只會越開越大」。

第二,改善進口結構,抓住貿易新業態機遇。從結構上看,大陸進口貨物貿易占比較大,同時,服務貿易逆差規模大。大陸需要大力引進高新技術、先進商品,同時還要吸引世界級水準的服務貿易供應商,在學習、合作過程中推動本土服務貿易發展。進口側升級還應當適應數位經濟時代特徵。

跨境電子商務近年發展迅猛。在跨境電商領域,大陸面臨出口超過8成、進口不足2成的現狀。大陸在該領域的技術和管道優勢可以融通世界,增加跨境電商進口,可對實現進出口平衡產生顯著效果。阿里巴巴已在進博會期間宣布未來5年從全球進口2000億美元商品。

第三,升級經濟開發區、自貿區,打造對外開放新高地。大陸各地擁有數目眾多的經濟開發區,過去在招商引資中發揮了重要作用。現在,經濟開發區不妨向經濟開放區轉型,在稅收、市場進入等方面為外企提供更多便利。


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