林騰鷂》蔡賴菊 全台非法喊凍蒜

無黨籍台南市長候選人蘇煥智8日到行政院抗議,指行政院長賴清德身為全國最高行政首長,竟擔任民進黨台南市長候選人黃偉哲的競選總部主委,還以錄音方式在上班時間替各地市議員與縣市長候選人宣傳助選,違反《公務人員行政中立法》第5條第3項之規定。

賴清德為公務人員,依《行政中立法》第9條第1項第6款規定,也不得為支持或反對特定之政黨、其他政治團體或公職候選人,公開為候選人站台、助講、遊行或拜票之行為。現以錄音方式在上班時間替各地市議員與縣市長候選人宣傳、拜票,實已違法,應依《公務員懲戒法》予以懲戒。

另蔡英文總統為了拉抬宜蘭縣艱困選情,計畫9日晚上在陳歐珀成立溪南競選總部時,將親自宣布中央補助宜蘭300億元經費,保證在陳歐珀當選縣長任內,宜蘭、羅東路段鐵路高架化動工。這也是動用行政上可支配運用的行政資源,而違反《行政中立法》第9條第2項之規定。

再者,總統府祕書長陳菊南下長駐高雄,替民進黨高雄市長候選人陳其邁輔選。陳菊在助選會上表示,「支持陳其邁、康裕成,一定要讓議會過半、高雄不能輸。」這種公開為公職候選人站台、助講、拜票之行為,顯已違反《行政中立法》第9條第1項第6款規定。對照前總統府副祕書長羅智強辭去總統府發言人職務才去輔選,卻仍遭民進黨控告貪汙圖利。如今,陳菊不僅沒有辭職,還明目張膽利用上班時間輔選,實為雙重標準的非法行徑。

查《行政中立法》條文,並無政務官可在非上班或勤務時間從事輔選活動。相反地,《行政中立法》第7條第1項卻明文規定,公務人員不得於上班或勤務時間,從事政黨或其他政治團體之活動。該項但書雖規定,依業務性質,執行職務之必要行為不在此限。但以但書、例外規定要從嚴解釋,而不得類推或擴張解釋之法理,行政院長賴清德擔任競選總部主委、蔡英文總統宣布將補助宜蘭300億元經費,以及陳菊公開為公職候選人站台,均非執行職務之必要行為,而是目無法紀的行徑。

在國際政經情勢丕變,國內經濟日益惡化的情境下,以及空氣汙染嚴重,農地非法工廠日益增多、私校濫招外國工人充當學生等新聞正驚駭社會的時候,蔡英文總統、賴清德院長、陳菊祕書長本應投入較多心血處理這些國政大事,但現在卻為一黨之私,耗費甚多時間四處非法去喊「凍蒜」,實在有負國人賦予彼等政治權力的期望!

(作者為律師)


發表意見
留言規則
中時電子報對留言系統使用者發布的文字、圖片或檔案保有片面修改或移除的權利。當使用者使用本網站留言服務時,表示已詳細閱讀並完全了解,且同意配合下述規定:
  • 請勿重覆刊登一樣的文章,或大意內容相同、類似的文章
  • 請不要刊登與主題無相關之內容
  • 發言涉及攻擊、侮辱、影射或其他有違社會善良風俗、社會正義、國家安全、政府法令之內容,本網站將會直接移除
  • 請勿以發文、回文等方式,進行商業廣告、騷擾網友等行為,或是為特定網站、blog宣傳,一經發現,將會限制您的發言權限或者封鎖帳號
  • 為避免留言系統變成發洩區和口水版,請勿轉貼新聞性文章、報導或相關連結
  • 請勿提供軟體註冊碼等違反智慧財產權之資訊
  • 禁止發表涉及他人隱私、含有個人對公眾人物之私評,且未經證實、未註明消息來源的網路八卦、不實謠言等
  • 請確認發表或回覆的內容(圖片)未侵害到他人的著作權、商標、專利等權利;若因發表或回覆內容而產生的版權法律責任將由使用者自行承擔,不代表中時電子報的立場,請遵守相關法律規範
違反上述規定者,中時電子報有權刪除留言,或者直接封鎖帳號!請使用者在發言前,務必先閱讀留言板規則,謝謝配合。