吳統雄》公投元年的成就:不遵守!

蔡總統的敗選談話,對多數民意的期待,無一字回應,對民進黨歷史性挫敗,毫無反省,語氣反而顯示要加強倒行逆施。

果然,行政院、各部會、附隨組織與名嘴,立刻跳出來拓展蔡政府的「第三不」:繼不守法、不遵憲後,公開宣布不遵守公投!憲法第17條保障之「直接民權」被毀滅、公民投票法第2條、第二款保障之「立法原則之創制權」被扭曲。

不過,沒有通過的3個公投,雖然等於為蔡政府的荒謬、中選會的無能解套,但後續影響仍必須檢討。

行政院發言人Kolas首先宣示對「以核養綠」公投通過、現階段必須核能、綠能並用決議的藐視,表示廢核政策與時程不變。

教育部對性平教育公投,維持葉俊榮一貫的政客性油滑:「呼籲各界冷靜理性,甚至不應輕忽生命價值,教部仍會持續推動性平法,消除性別歧視。」比照葉在卡管案上的言行,可能是不理會公投、無所謂民意、奉旨拖延。

經濟部對3個通過的環保相關公投,部長被媒體形容為「退縮」,政務次長曾文生回應:「依照院長指示來工作」,而低階官員則稱公投「效力不大、意義也有限」。

即使選舉大敗,各部會仍然東、西、內廠一條鞭,尊奉皇上旨意,視人民意志如無物!

更有附隨文人出來轉風向,宣稱公投只是大型民意調查。但程序上,公投是「普查」、是全民決議,不是「抽樣調查」;在實質上,公投更是憲法保障的「直接民權」、法理上高於議會的「間接民權」。公投法也明訂公投決定「立法原則」,議會必須依據公投完成立法技術,而不是沒效力、參考就好。

沒有通過的東奧改名公投,反映了蔡政府的3個荒謬。第一、奧委會是民間組織,根本不是公投對象。第二、這個公投是由明知不可行的民進黨,策動附隨組織發起,目的是經由政治衝突獲利,與體育無關。第三、美國擔心弄假成真,向蔡政府示意後,蔡政府立刻在公投前表示:即使通過東奧改名公投,也不會執行。一個嘴上不離「主權」的政府,在美國表態後,立刻拋開附隨組織事小,馬上放棄民意主權事大!

中選會的無能無恥,眾所周知,只汲汲營營於政治利益算計,以黨國意旨影響公投成案程序,小動作不斷,被法院數度糾正。對選務毫無規畫管理,對公投法理與可行性更無溝通整合,讓兩個內容相同、取向相反的公投,同時提出。幸而,相對明智的公民,讓其中之一不通過,否則將成為人類立法史上的笑柄。

公投元年,本來是對民主進步的期待,結果變成法治沉淪的恥辱!(作者為大學教師)


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